嚴復經(jīng)濟思想 .doc

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1、嚴復經(jīng)濟思想嚴復經(jīng)濟思想嚴復經(jīng)濟思想嚴復經(jīng)濟思想嚴復經(jīng)濟思想嚴復經(jīng)濟思想嚴復經(jīng)濟思想嚴復經(jīng)濟思想嚴復經(jīng)濟思想嚴復經(jīng)濟思想嚴復經(jīng)濟思想嚴復經(jīng)濟思想　　一、引進外資，筑路開礦　　1904年4月，在《讀新譯甄克思〈社會通詮〉》一文中，嚴復指出中西政治的根本差異在于體制不同，貧富弱強都是由體制決定的。如果不從根本上下手，對于國事毫無補益。但是嚴復并不主張馬上改變政治體制，因為眼前有個“大患”要優(yōu)先解決：“為今日吾中國之大患者，其惟貧乎！”[1]　　嚴復認為清末的一切弊病，如民智未開、民力不奮、污穢不蠲、作偽售欺、瘟

2、疫流行、盜賊泛濫、官吏貪婪、兵卒怯弱、人民沒有愛國心等等，都是由貧窮引起的。因此，“居今而言救國，在首祛此貧。惟能療貧，而后有強之可議也！”[1]　　平心而論，嚴復把一切弊病歸因于貧窮，顯然夸大其辭。例如上述弊病的最后四項，雖與貧窮有一定關系，卻無論如何不能把貧窮說成根本原因，因而也決不是“療貧”所能解決的。但是另外一方面，考慮到庚子戰(zhàn)爭給中國造成的災難和破壞，考慮到《辛丑條約》強加給中國人民的沉重的賠款負擔，那么嚴復把“療貧”作為當務之急，應當說不無道理。問題在于，“救貧之方”在哪里呢？嚴復認為，農(nóng)、工、

3、商三業(yè)見效甚緩，不如從路礦下手：“今日救貧之大經(jīng)……其要在路礦。吾之為路礦，將以富用路礦之吾民也，非徒以富治路礦者也?！盵1]　　實際上，早在1902年的《路礦議》中，嚴復已經(jīng)提出了開路礦的主張。他舉出外國為例，說明鐵路能夠帶動一國經(jīng)濟全面發(fā)展。至于中國，正因為鐵路少得可憐，影響到商業(yè)不發(fā)達，冶鐵業(yè)不興旺：“蓋鐵路如人身之脈絡?！瓱o鐵路，則邦國之利源不廣，而貧弱之患興?！厍蟾粡?，其要著發(fā)端，在開鐵路。鐵路開，則諸礦業(yè)至于一切制造樹藝之事，將相隨以自生?！盵2]　　就在這篇文章中，嚴復提出了興辦路礦的許

4、多注意事項，還為路礦總局籌擬了機構設置和庶務章程。要點如下：　　提倡商辦：“此事必以商辦為正宗”，“而股份則雜華洋而兼收之”[2]?！　⊥赓Y先行。中國殷實商民對于投資鐵路建設心存疑慮，“必不肯出莫大之母財”?！肮势浼梢玻ū匾匝笊讨杀境湎?，而后國中商民信之，其股份乃可以踵至”[2]?！　」俜秸摺耙艘詫挻蠖鵁o詐虞為宗，于中外開瀹利源、張皇商業(yè)之人，必不可以歧視”。[2]　　“路礦之機器材料，不可不力求其自供”[2]?！　÷返V總局應當早定規(guī)章。但是各路各礦情況不同，制定規(guī)章時不可一刀切?！　÷返V總局人員

5、設置要精簡。建議設洋參議一員，由外國著名工程師擔任，利用他的專業(yè)知識為路礦大臣當好參謀。這樣，中國僚屬就無須很多?！　≈型馍堂裉铰诽降V時，“聽其自請于其地之州縣官”。州縣官負責保護，但“不準索費”，并應將踩勘處所報明總局[2]。　　當商民公司請辦路礦時，各省藩司應秉公審批?！拔┯谝环N商民，聲稱公司而力量聲名均無足道”，企圖“冒得利權，以之轉售他主，從中要利”，則應小心提防[2]。　　干路國有，公司承包。嚴復指出，鐵路可分兩種，一種叫干路，一種叫支路。干路“為全國交通之經(jīng)首”，“乃國家公產(chǎn)，其營造不宜稽延”。

6、經(jīng)費難籌，可以發(fā)行公債；工程浩大，可以承包給公司。具體辦法是：造路成本由公司招集，國家擔保，并由總局派人監(jiān)理，因而相當于公債。公債長年計息，但是利息不得超過五分。干路通車10年后開始還本，分40年還清。所還本利從該路當年收入中開支。每年的純利潤原則上歸國家所有，但抽出一定比例作為公司的酬勞。50年期滿時，干路無條件收歸國有[2]?！　≈贰爱斎紊堂裰詾?，畀以自由，而予之以保護之實益”。公司自籌資本，國家不為它擔保。通車一年后，從每年的贏利中先扣除養(yǎng)路費，余利的十分之一上交給路礦總局。還本之法模仿干路。50

7、年期滿時，國家具價收購支路的鐵軌、車輛等[2]。　　“總局設天下鐵軌會議處于京師”，每年集會兩次，制訂章程法令[2]?！　〉V政從寬。當商民還在籌本探礦階段時，國家不必過問；當商民申請開礦時，路礦總局酌情準駁。關于征稅，腴礦征收每年出產(chǎn)的十分之一，同時免去各關卡的稅厘。次一等的礦免交厘捐，但要完納海關正稅。承包礦山以50年為期，“期滿則其礦為國家之公產(chǎn)”[2]?！　覒敱Ｗo公司，尊重外國工程師。　　中國土地遼闊，各省路礦不宜同時并舉，可在一省先行試驗?！　≈彪`省有利條件比較多，“路礦總局之所經(jīng)營，自應即近

8、畿為基礎。已成之路，急宜推廣”[2]。　　由上可見，嚴復關于路礦的思考相當全面。問題在于，清末中國究竟可不可以引進外資？嚴復在《讀新譯甄克思〈社會通詮〉》中作出了回答。他說，有些人過份強調(diào)自力更生，認為“路礦之事，必吾自為之，而無令利源外溢”。這種主張固然很好，實際上卻做不到。其原因有如下幾點：自辦路礦需時太久，50年內(nèi)不會有多大進展?！岸宋迨曛?，或強權用事，而是可為路礦之地，已不知其誰屬？”如南非的特蘭斯哇