事故應(yīng)急救援預(yù)案體系

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1、事故應(yīng)急救援預(yù)案體系1、概述?n預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)難總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。要從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。???事故應(yīng)急救援預(yù)案有3方面的含義???1）事故預(yù)防：通過危險(xiǎn)辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。?n2）應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故(或故障)有應(yīng)急處理程序

2、和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。?n3）搶險(xiǎn)救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。2、重大事故需要事故應(yīng)急救援預(yù)案?n隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)裝置的規(guī)模越來越大，一旦發(fā)生事故，造成的危害也越來越大。特別是石化工業(yè)在開采和生產(chǎn)過程中有大量的易燃、易爆、有毒及強(qiáng)腐蝕性原料。在開采、生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、中毒、放射等事故也越來越多，給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。?n據(jù)美國芝加哥安全咨詢公司統(tǒng)計(jì)，1957~1986年發(fā)生的100例損失在1000萬美元以上的重大爆炸火災(zāi)事故中，煉油廠占42例。國內(nèi)

3、1950～1979年統(tǒng)計(jì)的186起爆炸事故中，與油氣泄漏有關(guān)的事故有48起。過去幾十年全世界發(fā)生的重大事故中，由于化學(xué)物質(zhì)引起的爆炸事故占50％之多。???1.2制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則1)制訂預(yù)案的目的n?n雖然人們對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)有了相當(dāng)程度的認(rèn)識，生產(chǎn)單位對危險(xiǎn)場所和部位也加強(qiáng)了管理和檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設(shè)施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)認(rèn)識的局限性，事故發(fā)生的概率有時還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。n為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，

4、防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，施工單位應(yīng)對已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場所和部位進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評估。對所有被認(rèn)定的重大危險(xiǎn)場所，應(yīng)事先進(jìn)行重大事故后果定量預(yù)測，估計(jì)在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況及設(shè)備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散對單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預(yù)測。n依據(jù)預(yù)測，提前制訂重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制。n綜上所述，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的有2個：（1）采取預(yù)防措施使事故控制在局部

5、，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。nn(2)能在事故發(fā)生后迅速有效控制和處理事故，盡力減輕事故對人和財(cái)產(chǎn)的影響。??2)制訂預(yù)案的原則:n生產(chǎn)安全至是“人一機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，保持最佳“秩序”的狀態(tài)。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后損失的控制兩個方面構(gòu)成。?①從事故預(yù)防的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案從事故預(yù)防的角度看，事故預(yù)防應(yīng)由技術(shù)對策和管理對策共同構(gòu)成：n??n(1)技術(shù)上采取措施，使“機(jī)一環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力。??n(2)通過管理協(xié)調(diào)“人自身”及“人一機(jī)”系統(tǒng)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。?n值得注意的是，單位職工

6、對生產(chǎn)安全所持的態(tài)度、人的能力和人的技術(shù)水平是決定能否實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的關(guān)鍵因素，提高人的素質(zhì)可以提高事故預(yù)防和控制的可靠性。采取措施，萬一發(fā)生事故，也只能在局部，不會蔓延。?“提高系統(tǒng)安全保障能力”和“將事故控制在局部”是事故預(yù)防的兩個關(guān)鍵點(diǎn)。???②從事故發(fā)生后損失控制角度制定應(yīng)急預(yù)案?n從事故發(fā)生后損失控制的角度看，事先對可能發(fā)生事故后的狀態(tài)和后果進(jìn)行預(yù)測并制訂救援措施，一旦發(fā)生異常情況：n(1)能根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案及時進(jìn)行救援處理。(2)可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生。n(3)減輕事故所造成的損失。nn(4)同時又能及時地恢復(fù)生產(chǎn)。???③應(yīng)急

7、救援預(yù)案采用的方式：n單位自救和社會自救相結(jié)合。nn值得注意的是，事故應(yīng)急救援預(yù)案，不能停留在紙上，要經(jīng)常演練，才能在事故發(fā)生時做出快速反應(yīng)，投入救援。“及時進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失’’是事故損失控制的兩個關(guān)鍵點(diǎn)。?n綜上所述，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；“以防為主，防救結(jié)合”。??3)事故應(yīng)急救援預(yù)案的構(gòu)成n事故應(yīng)急救援預(yù)案是在認(rèn)識危險(xiǎn)，了解事故發(fā)生的可能性，通過對事故后果的預(yù)測和估計(jì)，針對事故所制定的預(yù)防和應(yīng)急處理對策。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由外部預(yù)案和內(nèi)部預(yù)案構(gòu)成，相互獨(dú)立又協(xié)調(diào)一致。對同一種事故后果預(yù)計(jì)，政府部門根據(jù)當(dāng)?shù)匕踩珷顩r制定外部預(yù)案，

8、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)制定內(nèi)部預(yù)案。n4)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫要求和編寫提綱編寫要求nn