wto體制下的貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題——對(duì)中國(guó)原材料出口限制案的思考

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1、從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果WTO體制下的貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題——對(duì)中國(guó)原材料出口限制案的思考［摘要］貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系日益密切，為了協(xié)調(diào)自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，WTO在其法律框架內(nèi)設(shè)置了環(huán)保例外條款。中國(guó)限制某些原材料出口案的專(zhuān)家小組中期報(bào)告裁決中國(guó)敗訴。這些措施是為了保護(hù)可用竭資源和保護(hù)環(huán)境，本應(yīng)可以根據(jù)GATT1994第20條項(xiàng)的環(huán)保例外獲得合法性，但必須要注意所采取措施符合在WTO法律框架下所要求的各項(xiàng)實(shí)體和程序條件。　?。坳P(guān)鍵詞］原材料出口

2、限制環(huán)保例外　　　　隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展及其帶來(lái)的環(huán)境惡化問(wèn)題，貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系變得更加緊密，與之相關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端也頻頻發(fā)生。世界貿(mào)易組織作為唯一的規(guī)范與監(jiān)管各國(guó)貿(mào)易政策的國(guó)際組織，在處理貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上的態(tài)度與原則值得我們研究。XX年歐美等國(guó)就中國(guó)原材料出口限制向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提起申訴，就是一起貿(mào)易利益與環(huán)境保護(hù)矛盾的案例?！　∫?、我國(guó)原材料出口限制爭(zhēng)端的內(nèi)容課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課

3、題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果　　XX年6月23日，美國(guó)與歐盟正式向世界貿(mào)易組織提起申訴，要求與中國(guó)就中國(guó)對(duì)某些原材料所采取的出口限制措施進(jìn)行磋商。7月6日，墨西哥、土耳其和加拿大要求加入磋商。后因磋商未能找到共同滿(mǎn)意的解決方案，12月21日，經(jīng)墨西哥、美國(guó)和歐盟的請(qǐng)求，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)家小組審議此案。XX年2月18日，WTO向當(dāng)事方散發(fā)了中國(guó)限制原材料案的專(zhuān)家組中期報(bào)告。目前這份報(bào)告還處于保密階段，最終的報(bào)告將于今年春末或夏初才能得以公布。然而，據(jù)外媒透露，此份中期報(bào)告判定中國(guó)沒(méi)有對(duì)涉案的9種原材料實(shí)施

4、出口限制的合法權(quán)利。中國(guó)可能將走上上訴之路，若敗訴，則將不得不撤銷(xiāo)出口限制或面臨報(bào)復(fù)性的貿(mào)易制裁?！　≡诒景钢?，我國(guó)對(duì)礬土、焦炭、氟石、鎂、錳、碳化硅、硅金屬、黃磷和鋅9種產(chǎn)品采取出口配額和征收出口關(guān)稅的做法，最主要的原因是這些產(chǎn)品是屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品，對(duì)其出口進(jìn)行限制的最重要的目標(biāo)就是為了保護(hù)環(huán)境。爭(zhēng)議實(shí)際上是歐美等原材料進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易利益與我國(guó)作為出口國(guó)的環(huán)境問(wèn)題的矛盾?！　‰S著各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的重視，“貿(mào)易與環(huán)境”正越來(lái)越變得密不可分。貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)的矛盾與沖突在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中頻頻出現(xiàn)。WTO作為唯一規(guī)范與監(jiān)管各國(guó)貿(mào)易

5、政策與做法的國(guó)際組織，有義務(wù)為這兩者找到平衡點(diǎn)，既要依據(jù)規(guī)則維護(hù)申訴國(guó)的貿(mào)易利益，也要考慮和支持被訴國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的訴求?！　《⒆杂少Q(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果　　保護(hù)環(huán)境和發(fā)展貿(mào)易是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要方面，兩者有著密切的聯(lián)系。從貿(mào)易角度看，貿(mào)易的快速增長(zhǎng)一定程度上可以促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，從環(huán)境保護(hù)角度看，

6、加強(qiáng)環(huán)境管理會(huì)給許多產(chǎn)品尤其是有利于環(huán)境的產(chǎn)品創(chuàng)造了巨大的貿(mào)易機(jī)會(huì)?！　〉瑫r(shí)，貿(mào)易與環(huán)境也是相互矛盾的。環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易發(fā)展提出了新的要求，環(huán)境法規(guī)限制甚至禁止了許多產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。目前被各國(guó)所普遍采用的綠色壁壘，已是我國(guó)出口中所面臨的最大的障礙之一?！　》催^(guò)來(lái)，如果不以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，盲目增長(zhǎng)的對(duì)外貿(mào)易也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害。例如我國(guó)曾經(jīng)采取的的出口戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是以量取勝的戰(zhàn)略，不考慮或很少考慮對(duì)資源、環(huán)境的影響。在這種思想的指導(dǎo)下，出口了大量廉價(jià)的石油、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品，造成了石油、礦產(chǎn)資源大量減少，農(nóng)田土壤質(zhì)量下降，草原退化等一系列嚴(yán)

7、重環(huán)境后果。此外，自由化的貿(mào)易與投資政策也可能導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家。　　由此可見(jiàn)，貿(mào)易與環(huán)境之間的關(guān)系是復(fù)雜的，彼此既相互促進(jìn)，又會(huì)產(chǎn)生消極的影響。如何兼顧自由貿(mào)易的好處與保護(hù)環(huán)境的需求，是擺在各國(guó)以及WTO面前的一道難題?！　∪?、WTO多邊貿(mào)易體制中有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的條款課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果　　由于貿(mào)易與環(huán)境

8、之間的緊密聯(lián)系，以推進(jìn)貿(mào)易自由化的程度為首要目的WTO也不能忽視環(huán)境問(wèn)題。在《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的序言部分，W