“國(guó)家治理”視角下的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理

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1、從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果“國(guó)家治理”視角下的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理　　審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理是整個(gè)審計(jì)工作的龍頭，是質(zhì)量控制的源頭，是整合審計(jì)資源的關(guān)鍵。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理，有利于提高審計(jì)效用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，確保審計(jì)質(zhì)量，是充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，服務(wù)國(guó)家治理的保證?！　∫?、“國(guó)家治理理論”對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理提出的新要求　　國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理中的“免疫系統(tǒng)”，是國(guó)家治理的重要組成部分，是依法用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的重要方式，通過(guò)預(yù)防、提示和抵制三種方式發(fā)揮作用，抵御經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中的各種

2、病毒，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。基于此，審計(jì)工作應(yīng)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理就不能滿足于僅僅停留在“拍腦袋”制定計(jì)劃的階段，必須高度重視審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的規(guī)范化建設(shè)，建立科學(xué)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃生成辦法，使審計(jì)任務(wù)安排程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保所制定的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃能夠緊扣社會(huì)熱點(diǎn)和政府中心工作，確保所制定的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃有利于使審計(jì)人的努力和工作成果最大化，使審計(jì)工作得到黨委、政府的高度重視和社會(huì)的廣泛認(rèn)同?！　《?dāng)前審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理面臨的問(wèn)題課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重

3、選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果　　目前，審計(jì)項(xiàng)目管理水平不高，是影響我國(guó)審計(jì)工作發(fā)展的一個(gè)重要因素?！　徲?jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定過(guò)于倉(cāng)促　　審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定是是整個(gè)管理中的第一道工序，審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定的科學(xué)是否，關(guān)系到審計(jì)工作能否主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，能否做到“圍繞中心、服務(wù)大局”，提供的信息能否很好地滿足黨和政府以及老百姓的需求，能否很好地履行法定職責(zé)等，然而，在目前的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理工作中，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分思考和研究，就匆忙制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，以致審計(jì)工作沒(méi)有很好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，也沒(méi)有很好

4、地體現(xiàn)審計(jì)職能的發(fā)揮?！　?.立項(xiàng)前的調(diào)查研究不充分　　審計(jì)計(jì)劃的前期調(diào)查對(duì)于制定科學(xué)合理的審計(jì)計(jì)劃至關(guān)重要。然而實(shí)際審計(jì)工作中，大部分時(shí)間卻集中在實(shí)施階段，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)前的調(diào)查研究未能引起足夠的重視，因此，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)臨時(shí)“拍腦袋”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致審計(jì)計(jì)劃的安排隨意性較大，重點(diǎn)不突出，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性?！　?.審計(jì)計(jì)劃宏觀角度考慮不夠課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成

5、果　　近年來(lái)，黨委、政府加強(qiáng)宏觀管理的信息需求量越來(lái)越大，對(duì)審計(jì)工作宏觀、建設(shè)性地提供決策依據(jù)的要求越來(lái)越高。然而編制年度審計(jì)工作計(jì)劃時(shí)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)“覆蓋面”，雖取得了一定成效，但在為政府決策服務(wù)、監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等宏觀方面效果不盡人意。　　缺乏對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程的精細(xì)化跟蹤和管理?！　徲?jì)部門是監(jiān)督部門，審計(jì)的產(chǎn)成品是信息產(chǎn)品，審計(jì)的生產(chǎn)要素主要是審計(jì)人員的智慧，人的腦力勞動(dòng)又很難用別的有形的東西來(lái)衡量。因此，加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行全過(guò)程的精細(xì)化管理和監(jiān)督，就顯得十分重要。然而目前我國(guó)審計(jì)項(xiàng)目管理缺乏統(tǒng)一的審計(jì)規(guī)范和具體的管理標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)人員無(wú)規(guī)可依，造成在審計(jì)項(xiàng)目管理過(guò)程中的盲目和無(wú)所適從；對(duì)

6、審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間的管理無(wú)具體的管理規(guī)范，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間隨意性大，容易造成審計(jì)效率低下；缺乏對(duì)審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估的足夠重視等等。由于對(duì)整個(gè)審計(jì)過(guò)程的跟蹤不到位，即使審計(jì)工作在宏觀方面謀劃得再好，審計(jì)的實(shí)際效果也會(huì)大打折扣。　　三、如何提升審計(jì)計(jì)劃管理的科學(xué)性　　審計(jì)計(jì)劃管理工作可在以下四個(gè)環(huán)節(jié)入手，提高我國(guó)審計(jì)管理水平，提升審計(jì)監(jiān)督成效。　　審計(jì)需求調(diào)查環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)研課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對(duì)實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價(jià)值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見(jiàn)解，特別是博士生必須有創(chuàng)新

7、性的成果　　加強(qiáng)立項(xiàng)前審計(jì)調(diào)研，探索建立重要資訊的收集和評(píng)估機(jī)制，全面分析和掌握當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)家的有關(guān)宏觀政策措施和目標(biāo)要求，充分論證審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的可行性和社會(huì)意義，挖掘?qū)徲?jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)和審計(jì)實(shí)施的切入點(diǎn)，使審計(jì)工作與黨委、政府、人民群眾的要求貼得更近，審計(jì)結(jié)果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策的更多，從而較好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在宏觀層面上的作用?！　徲?jì)計(jì)劃編制環(huán)節(jié)加強(qiáng)分析判斷　　探索建立符合本地實(shí)際審計(jì)項(xiàng)目選項(xiàng)機(jī)制。在前期審計(jì)調(diào)查研究、充分論證的基