中國林業(yè)制度的演進(jìn)

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1、從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果中國林業(yè)制度的演進(jìn)內(nèi)容提要:制度安排約束于國家租金最大化的目的以及國家為此目的設(shè)定的總體戰(zhàn)略,由此我國林業(yè)初始被安排為國有產(chǎn)權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)兩種產(chǎn)權(quán)制度。1981年的“三定”政策實(shí)質(zhì)上是國家對林業(yè)行業(yè)產(chǎn)權(quán)的一次重新界定,它賦予了林業(yè)經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)權(quán)的排他性。在排他性存在的前提下,林業(yè)產(chǎn)權(quán)的可交易性自然衍生出來。關(guān)鍵詞:制度工業(yè)化林業(yè)租金 排他性可交易性制度的重要性正在被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們廣泛認(rèn)同,制度與組織的互動是解釋經(jīng)

2、濟(jì)社會歷史課題份量和難易程度要恰當(dāng),博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果,碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果,特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果演進(jìn)的最重要原因。經(jīng)濟(jì)學(xué)已有的討論是,在通常情況下,國有產(chǎn)權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度效率是不理想的。在制度安排和保護(hù)的舞臺上,國家及其代理人是“白馬王子”。租金最大化是國家進(jìn)行制度安排的最終目的。本文則認(rèn)為,國家,尤其是集權(quán)體制下的國家,為了獲得租金,常常由精英集團(tuán)——集權(quán)的上層設(shè)計一些總體戰(zhàn)略

3、,而產(chǎn)權(quán)制度的安排首先是從屬于這些總體戰(zhàn)略的。這些產(chǎn)權(quán)安排自身是低效率的,但符合總體的戰(zhàn)略決策。在考察經(jīng)濟(jì)社會中一個行業(yè)的產(chǎn)權(quán)變遷時,其它行業(yè)的產(chǎn)權(quán)變遷和經(jīng)濟(jì)整體的市場化程度也許是理解該行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度演進(jìn)的一個重要因素,比如要素的市場化實(shí)際上意味著要素主體更大的退出權(quán),而這種退出權(quán)意味著就我們所考察的行業(yè)而言,更多的權(quán)屬能夠退出公共領(lǐng)域(publicdomain),這意味著該行業(yè)租耗的減少和社會經(jīng)濟(jì)效率的進(jìn)一步提高。本文試圖解釋新中國成立以來的中國林業(yè)制度的安排和變遷,并對林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步演進(jìn)做出預(yù)測。本文的中心論點(diǎn)是:新中國林業(yè)產(chǎn)權(quán)

4、的初始界定從屬于國家工業(yè)化戰(zhàn)略的需要,而林業(yè)產(chǎn)權(quán)的變遷是國家與林業(yè)經(jīng)濟(jì)主體博弈的結(jié)果,林業(yè)經(jīng)濟(jì)主體對國家的反應(yīng)導(dǎo)致一種均衡的制度安排——新的制度安排具有效率意義上的比較優(yōu)勢。本文分為以下四個部分:第一部分是對已有的國家與產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行一個回顧和評析:第二部分側(cè)重于解釋新中國成立之始國家對林業(yè)實(shí)行國有和集體產(chǎn)權(quán)制度的原因;第三部分著重討論林業(yè)制度自改革以來的演進(jìn)和林業(yè)行業(yè)效率的提高:第四部分是一個結(jié)語。_____________________________①North,DouglassandThomas,Robert,1981.Stru

5、ctureandChangeinEconomicHistory,W·W·Norton&CompanyInc.一課題份量和難易程度要恰當(dāng),博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果,碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果,特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果國家的本質(zhì)是什么?國家及其代理人有沒有自身的目的?對于國家本質(zhì)的認(rèn)識,具有代表性的是三種模式:一是盧梭的社會契約論,盧梭認(rèn)為國家是人們?yōu)榱藬[脫自然狀態(tài)訂立契約的產(chǎn)物。二是馬克思和列寧的工

6、具論,他們把國家當(dāng)作一個集團(tuán)或階級的代理機(jī)構(gòu),其職能是代表該集團(tuán)或階級的利益剝削其它集團(tuán)或階級并且榨取其收入。第三種國家理論①是現(xiàn)在被經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受的諾思的國家——“經(jīng)濟(jì)人”模型。在諾斯看來,國家是一個有行使暴力的比較優(yōu)勢的組織,它為選民或選民團(tuán)體提供的基本服務(wù)——不成文的習(xí)俗或成文法規(guī)體現(xiàn)根本性的競賽規(guī)則。國家因?yàn)閮蓚€目標(biāo)提供這些規(guī)則:一個是通過規(guī)定競爭和合作的基本原則,以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治者所得租金的最大化;另一個目標(biāo)是在實(shí)現(xiàn)第一個目標(biāo)的所有權(quán)框架內(nèi),減少交易費(fèi)用,以便實(shí)現(xiàn)社會產(chǎn)出的最大化,從而增加國家稅收。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,這兩個目標(biāo)很難協(xié)調(diào)

7、一致,其和諧與沖突表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與停滯。正如諾思在其諾獎儀式上的發(fā)言①,“制度并不必然是有甚至通常并不是有社會效率,相反,它們特別是正式的規(guī)則的建立是服務(wù)于那些對新規(guī)則的建立是有談判力量的人們的利益的”??傊爸Z思悖論”可以概括為,“國家的存在是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵,然而國家又是人為經(jīng)濟(jì)衰退的根源”。課題份量和難易程度要恰當(dāng),博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果,碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果,特別是對實(shí)驗(yàn)條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā),應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性,便于研究生提出新見解,特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成

8、果當(dāng)制度安排完成后,哪些因素決定了制度的再安排或者變遷呢?理論界有兩種解釋值得注意:一是諾思的“路徑依賴”(path—dependence)和“鎖定”(lock—in)理論,二是巴澤爾的制度變遷理論。諾思認(rèn)

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