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1、縣計生站工作安排（一）充分認識形勢，進一步增強抓好抓緊人口計生工作的責(zé)任感、緊迫感。當(dāng)前我縣人口慣性增長的勢頭依然強勁，低生育率與高增長量并存的現(xiàn)象將長期存在，控制人口數(shù)量的任務(wù)依然十分繁重。現(xiàn)行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳，多數(shù)群眾特別是大齡青年、富人想多生子的愿望還很強烈，一些地方違法生育呈現(xiàn)上升趨勢。同時，由于群眾對性別的偏好，使出生人口性別比近年來有所偏高；人口流動的規(guī)模和范圍日益擴大，城市進程的加快，加大了流動人口計劃生育管理服務(wù)難度。各級各部門要保持清醒的頭腦，深刻認識我縣人口發(fā)展面臨的
2、嚴(yán)峻形勢，深刻認識人口計生工作在認真落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會中的重要地位和作用，深刻認識人口計生工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，進一步統(tǒng)一思想，切實增強做好人口計生工作、統(tǒng)籌解決人口問題的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確?？h委、縣政府確定的人口發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（二）建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策機制，切實加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策機制，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，認真堅持“四個不動搖”，即：堅持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動搖；堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖；堅持穩(wěn)定計劃生育機構(gòu)、隊伍不動搖；堅持不斷創(chuàng)
3、新人口計生工作思路、機制和方法不動搖。各級黨委、政府要定期聽取人口計生工作情況匯報，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和影響人口計生工作健康發(fā)展的因素要開展專題調(diào)研，不斷改進管理方式和工作方法，不斷完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)“一票否決”制，把落實人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容，對工作不力、突破年度人口控制計劃的，堅決實行重點管理、“一票否決”。加強和完善人口計生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從源頭上抓好信息的采集和錄入，確保原始數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。同時，加強動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)測，確保數(shù)
4、據(jù)可靠性，為科學(xué)決策、指導(dǎo)實踐提供理論支持。（三）加快綜合改革步伐，創(chuàng)新管理和服務(wù)機制。按照“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的方針，以符合廣大育齡婦女的根本利益為出發(fā)點和落腳點，從全面提升人口計生工作水平出發(fā)，從建立領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、投入保障、隊伍建設(shè)等方面入手，在機制建設(shè)上大膽探索。突出抓好村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動人口管理，積極推進計劃生育村（居）民自治工作，進一步夯實農(nóng)村基層、社區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制“三塊基石”，繼續(xù)加大對薄弱鄉(xiāng)、村的幫促力度。
5、以推進村(居)民自治為突破口，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動人口管理，實行以管理促進服務(wù)，以服務(wù)推動管理，逐步提升村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動人口管理水平，努力實現(xiàn)工作平衡發(fā)展。把流動人口計劃生育工作納入社會管理和公共服務(wù)體系，堅持以流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機制，推動形成黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、流入地和流出地互動互補的“一盤棋”格局，加快流動人口“一站式服務(wù)”建設(shè)步伐，配齊配足村、社區(qū)常住人口計生宣傳員和流動人口計生協(xié)管員，確保應(yīng)有的工資待遇。..（四）深化宣傳教育改革創(chuàng)新，樹立新型生育觀念。要深入開
6、展“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“生育關(guān)懷”行動，大力實施“新農(nóng)村新家庭”計劃和“少生快富、幸福家庭”工程，讓群眾真正樹立起“晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人”的文明、進步婚育觀念，積極營造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環(huán)境。要創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮基層人口計生學(xué)校的宣傳培訓(xùn)陣地作用，不斷提高人口計生宣傳教育工作水平，堅持以人為本，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，豐富宣教內(nèi)容，創(chuàng)新宣教載體，不斷增強人口計生宣傳教育的針對性和實效性。進一步建立和完善縣新聞宣傳單位、人口計生局、各
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、居委會宣傳人員聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)社會各方面的力量，形成齊抓共管宣傳教育的新格局。（五）堅持依法行政，促進管理的法制化、規(guī)范化。堅持依法行政，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，認真貫徹落實中組部等11部委《關(guān)于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法生育行為，維護人口和計劃生育法律法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性。進一步建立和完善計生行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制和行政執(zhí)法公示制，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。從強化社會撫養(yǎng)費征收、落實政策外補救等整頓生育秩序、規(guī)范生育行為工作抓起，推動人口計生行政審批程序的不斷規(guī)
8、范，促進管理的法制化。同時，加強信訪接待工作，切實做到來信有著落，來訪有回音。（六）落實獎勵優(yōu)惠政策，進一步完善利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)落實好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度、農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎戶免費參加“新農(nóng)合”制度；繼續(xù)推行對農(nóng)村獨生子女戶和雙女結(jié)扎家庭子女的中考、高考加分獎勵的優(yōu)惠措施；積極探索幸福工程、小額貼息貸款工作，開展“新農(nóng)村、新家庭”計劃建設(shè)工作，使計
