市政辦全年法制工作計(jì)劃

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1、市政辦全年法制工作計(jì)劃一、切實(shí)抓好《綱要》和《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施1、全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》和《意見(jiàn)》。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大和十七屆五中、六中全會(huì)關(guān)于依法行政的決策部署，以落實(shí)全省依法行政五五規(guī)劃為重點(diǎn)，深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《綱要》和《意見(jiàn)》，切實(shí)增強(qiáng)依法行政服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。2、重點(diǎn)抓好《制度規(guī)定》的落實(shí)。切實(shí)把實(shí)施《市推進(jìn)依法行政若干制度規(guī)定》作為政府法制工作的總抓手，以制度建設(shè)為突破口，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和依法行政進(jìn)程，選擇實(shí)際需要、條件具備、調(diào)研成熟的制度，盡快建立施行，進(jìn)一步提高依法行政規(guī)范化、制度化建設(shè)。3、充

2、分發(fā)揮依法行政考核的作用。不僅重視依法行政年終考核，更加注重依法行政日?？己?，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正被考核單位在依法行政方面的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市依法行政工作的組織指導(dǎo)和督促檢查，積極推進(jìn)基層依法行政。二、扎實(shí)做好規(guī)范性文件管理工作1、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。以全面貫徹《省行政程序規(guī)定》為契機(jī)，切實(shí)履行好規(guī)范性文件的管理職責(zé)，今年著力做好市政府及市政府辦公室、市政府各部門(mén)規(guī)范性文件的登記編號(hào)工作，定期公布規(guī)范性文件登記編號(hào)目錄。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2、進(jìn)一步提

3、高規(guī)范性文件質(zhì)量。明確文件審查的方式和重點(diǎn)，對(duì)市政府部門(mén)規(guī)范性文件強(qiáng)化事前合法性審查，對(duì)鎮(zhèn)政府、街道辦事處規(guī)范性文件強(qiáng)化事后備案，突出對(duì)增設(shè)行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)等事項(xiàng)的把關(guān)，確保規(guī)范性文件合法、合理、有效。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處政府法制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件的審查職責(zé)。定期對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處的規(guī)范性文件審查、備案情況進(jìn)行督促檢查，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。3、不斷完善規(guī)范性文件備案制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案程序，統(tǒng)一規(guī)范性文件報(bào)送備案文本格式，完善備案文件檔案。努力促進(jìn)規(guī)范性文件

4、備案工作及時(shí)、準(zhǔn)確、有效開(kāi)展。三、深入推進(jìn)行政復(fù)議工作1、探索推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。按照上級(jí)要求，探索成立市政府行政復(fù)議委員會(huì)，制定完善相關(guān)制度，通過(guò)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制體制，發(fā)揮復(fù)議制度在化解行政矛盾中的主渠道作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。積極向群眾介紹行政復(fù)議新的申請(qǐng)方式、管轄機(jī)關(guān)、運(yùn)行模式等信息，注重宣講復(fù)議制度優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾更加了解行政復(fù)議的職能作用。2、著力加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。從案件報(bào)送、立案、受理、審理等各方面規(guī)范行政復(fù)議工作，研究制定復(fù)議案件辦理和復(fù)議工作規(guī)范化相關(guān)制度規(guī)定，以制度化的

5、規(guī)定規(guī)范行政復(fù)議工作依法、高效開(kāi)展。3、進(jìn)一步提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。辦理復(fù)議案件堅(jiān)持合法性審查與適當(dāng)性審查相結(jié)合，規(guī)范辦案程序，完善辦案制度，依法公正作出行政復(fù)議決定，確保行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議的社會(huì)公信力。4、不斷改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式。注重運(yùn)用調(diào)解、和解的方式解決行政糾紛，對(duì)事實(shí)清楚，爭(zhēng)議不大的行政爭(zhēng)議，采取簡(jiǎn)易程序，高效、便捷地予以化解；對(duì)涉及當(dāng)事人重大權(quán)益的案件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并實(shí)地核實(shí)證據(jù)，積極探索運(yùn)用聽(tīng)證質(zhì)證核實(shí)證據(jù)、公開(kāi)審理查明事實(shí)等方式審理案件，增強(qiáng)認(rèn)定事實(shí)的客觀準(zhǔn)確度，有效解決行政爭(zhēng)議，努力實(shí)

6、現(xiàn)案結(jié)事了。四、大力強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)1、深化行政審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項(xiàng)編碼管理制度，繼續(xù)清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、不按法定程序設(shè)定的登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷(xiāo)證、準(zhǔn)運(yùn)證等管理措施，一律予以取消。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批工作流程，推動(dòng)行政審批效率提高。2、扎實(shí)做好行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)及監(jiān)督實(shí)施工作。探索建設(shè)行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)施的規(guī)范化和制度化建設(shè)。以電子監(jiān)察系統(tǒng)為平臺(tái)，加大督查和問(wèn)責(zé)力度，規(guī)范網(wǎng)上辦案和行政執(zhí)法行為。做好行政強(qiáng)制事項(xiàng)梳理工作，整理完善行政強(qiáng)

7、制執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，適時(shí)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。完善行政執(zhí)法人員資格管理制度，探索執(zhí)法人員記分管理模式。實(shí)行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督，做好行政執(zhí)法投訴受理和查處工作。五、不斷提高政府法制研究和宣傳工作水平1、積極開(kāi)展政府法制研究。圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，結(jié)合工作實(shí)踐，積極開(kāi)展法制調(diào)研，增強(qiáng)調(diào)研成果對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。2、加大政府法制宣傳和培訓(xùn)力度。圍繞全年工作重點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，及時(shí)宣傳報(bào)道政府法制工作的新亮點(diǎn)，不斷擴(kuò)大政府法制工作的社會(huì)影響力。扎實(shí)開(kāi)展法制培

8、訓(xùn)工作，適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，結(jié)合全市執(zhí)法證件審驗(yàn)、換發(fā)工作組織行政執(zhí)法、復(fù)議應(yīng)訴人員培訓(xùn)班，突出對(duì)行政強(qiáng)制法、省行政程序規(guī)定等新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政能力和水平。