文廣局行政執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案

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1、文廣局行政執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案一、檢查目的以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，深入推進(jìn)文化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善文化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，保障文化法律法規(guī)規(guī)章的正確實(shí)施，帶動提升文化行政執(zhí)法水平和管理能力，為加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二、檢查內(nèi)容（一）行政執(zhí)法保障中心工作的情況1.制定相應(yīng)的年度行政執(zhí)法計(jì)劃情況；2.解決突出問題的針對性執(zhí)法措施；3.實(shí)施的效果

2、。（二）行政執(zhí)法制度建設(shè)情況1.行政執(zhí)法基本制度和規(guī)范建立及落實(shí)情況；2.行政執(zhí)法責(zé)任制建立及落實(shí)情況；3.行政執(zhí)法裁量制度建立及落實(shí)情況；4.重大行政處罰案件集體審議制度建立及落實(shí)情況；5.行政執(zhí)法案件限時辦理制度建立及落實(shí)情況；6.行政執(zhí)法公示制度建立及落實(shí)情況；第5頁共5頁7.重大行政決定備案審查制度建立及落實(shí)情況；8.行政執(zhí)法人員（協(xié)管員）管理（上崗培訓(xùn)考核、年度繼續(xù)培訓(xùn)教育、年度行政執(zhí)法績效考核、執(zhí)法證件管理）制度建立及落實(shí)情況；9.系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查或案卷評比長效機(jī)制；10.投訴受理辦理機(jī)制建立及落實(shí)情況；11.行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究

3、制度及落實(shí)情況。（三）行政執(zhí)法職責(zé)和事項(xiàng)的梳理確認(rèn)情況1.依法依規(guī)和依“三定”方案，應(yīng)當(dāng)履行的行政執(zhí)法事項(xiàng)、權(quán)限、范圍；2.與上下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及同級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間執(zhí)法邊界、執(zhí)法責(zé)任的劃定；3.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定責(zé)任。（四）開展行政執(zhí)法工作情況1.年度行政執(zhí)法計(jì)劃的制定落實(shí)情況；2.近三年行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收案件數(shù)量及重大案件處理情況，如處罰案件數(shù)量下降較多應(yīng)分析原因并提出相應(yīng)措施；3.近三年行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)量及結(jié)果；4.近三年媒體曝光、群眾舉報(bào)投訴的數(shù)量及處理情況；5.在綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法中牽頭組織或者協(xié)同執(zhí)法情況；6.上級

4、交辦行政執(zhí)法任務(wù)、案件辦理落實(shí)情況；7.依職責(zé)定期履行巡查、檢查、檢驗(yàn)等情況；第5頁共5頁（五）行政執(zhí)法中的體制性問題因體制原因?qū)е碌穆氊?zé)交叉、事項(xiàng)交叉、執(zhí)法交叉、執(zhí)法空白等情況和管轄爭議的解決機(jī)制的建立及運(yùn)行情況。（六）行政執(zhí)法中存在的突出問題以及改進(jìn)措施1.不依法或者不正確履行職責(zé)問題；2.對違法行為不作為或者不及時查處問題；3.對群眾合法訴求和投訴舉報(bào)不響應(yīng)或者不依法處理；4.對越權(quán)執(zhí)法、違反規(guī)定或者程序執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、濫用執(zhí)法裁量權(quán)、超期辦理案件、違規(guī)收費(fèi)以及要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)的行為的處理情況；5.媒體曝光與群眾反應(yīng)強(qiáng)烈問題的

5、不及時處理情況；6.對上級機(jī)關(guān)交辦任務(wù)不及時落實(shí)的整改情況。三、檢查步驟行政執(zhí)法大檢查工作分三個階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動階段（6月初）。召開全局行政執(zhí)法檢查工作動員會，制定和下發(fā)《區(qū)文化廣電局行政執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，明確文化市場科、新聞出版科、文化遺產(chǎn)科、廣電管理科在本次檢查過程中的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，明確人員、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化分工。第5頁共5頁（二）自查自糾階段（6月中旬到7月底）。對照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展全區(qū)行政執(zhí)法大檢查工作的通知》的要求，在全局開展行政執(zhí)法自查自糾活動，提交自查報(bào)告。自查報(bào)告要側(cè)重于對自查中發(fā)現(xiàn)問題的分析以及對相關(guān)

6、工作提出建設(shè)性的建議，包括以下內(nèi)容：一是行政執(zhí)法保障中心工作的情況；二是行政執(zhí)法制度建設(shè)情況；三是行政執(zhí)法職責(zé)和事項(xiàng)的梳理確認(rèn)情況；四是開展行政執(zhí)法工作情況；五是行政執(zhí)法中的體制性問題；六是行政執(zhí)法中存在的突出問題以及改進(jìn)措施。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（8月上旬到9月中旬）。要認(rèn)真總結(jié)集中整治總體情況，分析問題產(chǎn)生的原因和規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈。要進(jìn)一步細(xì)化完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)措施，不斷探索建立行政執(zhí)法工作的長效管理機(jī)制。四、工作要求（一）高度重視，周密謀劃。各科室要深刻認(rèn)識此次檢查活動的必要性和重要性，站在

7、保證文化法律法規(guī)規(guī)章的正確貫徹實(shí)施，推進(jìn)依法治文、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快文化發(fā)展的高度，領(lǐng)導(dǎo)到位，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，真正把這此檢查作為今年文化法制工作的一件大事抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出實(shí)效，確保不擺形式、不走過場。（二）突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。各科室要通過自查活動，進(jìn)一步規(guī)范文化行政執(zhí)法行為，推行文化行政執(zhí)法責(zé)任制，提高文化行業(yè)依法行政水平。（三）協(xié)調(diào)配合，宣傳到位。第5頁共5頁各科室要及時宣傳報(bào)道檢查的有關(guān)情況，對典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物要進(jìn)行積極宣傳，對重大典型案件及處理結(jié)果要公開曝光，促進(jìn)檢查工作取得實(shí)效。第5頁共5頁