我國憲政運(yùn)動(dòng)探究論文 .doc

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1、我國憲政運(yùn)動(dòng)探究論文我國憲政運(yùn)動(dòng)探究論文我國憲政運(yùn)動(dòng)探究論文我國憲政運(yùn)動(dòng)探究論文我國憲政運(yùn)動(dòng)探究論文我國憲政運(yùn)動(dòng)探究論文我國憲政運(yùn)動(dòng)探究論文我國憲政運(yùn)動(dòng)探究論文我國憲政運(yùn)動(dòng)探究論文　　現(xiàn)代化是從經(jīng)濟(jì)、政治、文化到民族習(xí)慣、文化心理的綜合性社會變革。與西方國家的現(xiàn)代化之路不同，自清末改制以來，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程從一開始就與民族國家的建立糾結(jié)在一起，因此中國不可能如西方那樣在民族國家建立之后邏輯地展開憲政運(yùn)動(dòng)，這在一定程度上決定了中國現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的獨(dú)特景象與道路。以“分權(quán)讓利”為根本特征的改革開放和社會主義市場經(jīng)

2、濟(jì)體制改革成為中國當(dāng)代憲政建設(shè)的引擎，以憲政為標(biāo)志的政治現(xiàn)代化成為中國人繼經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后所面對的又一時(shí)代課題1。然而，“中國自有憲法已將近百年，然中國之憲政建設(shè)尚待完成。蓋憲政之與憲法，猶如法治之與法制，其盛衰興廢，不獨(dú)受制于法律之制度，更取決于政制之安排、社會之結(jié)構(gòu)、公民之素質(zhì)與民眾之信仰。故修憲法雖易，行憲政實(shí)難?！?德國著名哲學(xué)家康德在《永久和平》一文中指出的“人類最后解決的”命題是：“人類最大的實(shí)際問題，就是解決自然強(qiáng)加給他們的如何建立一個(gè)文明社會并根據(jù)法律和諧一致地執(zhí)行公正的原則。”3人類社會已有的所

3、有學(xué)說與制度安排，其目的都在于為了人類社會的文明存續(xù)，憲政的立場首先就是人的立場，關(guān)注人的幸福與生存狀況是理論創(chuàng)新與制度安排的邏輯起點(diǎn)。本文擬站在這一立場上以歷史的視角審視中國近代憲政運(yùn)動(dòng)，找出影響中國憲政運(yùn)動(dòng)的歷史癥結(jié)，以期對當(dāng)下正在進(jìn)行的憲政建設(shè)有所啟迪。因?yàn)椤皻v史是至關(guān)重要的，它的重要性不僅在于我們可以向過去取經(jīng)，而且因?yàn)楝F(xiàn)在和未來是通過一個(gè)社會制度的連續(xù)性與過去連接起來的?！?　　一、精英意識與“沒有出場的角色”　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。思想運(yùn)動(dòng)與社會運(yùn)動(dòng)結(jié)合在一起才能產(chǎn)生新的時(shí)代。憲政運(yùn)動(dòng)作為一場

4、深刻的社會歷史運(yùn)動(dòng)，僅靠求生本能是不夠的，而必須從關(guān)照作為個(gè)人的生存狀況出發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會精神的再生，從而使憲政運(yùn)動(dòng)獲得普遍的文化認(rèn)同與支撐，形成一種持久的、延續(xù)不斷的自下而上的群眾自覺運(yùn)動(dòng)。近代憲政理論是以歐洲話語來表述的。在西方本土，憲政的確立是建立在以“法律之下的自由”5為指導(dǎo)性原則的傳統(tǒng)西方文化基礎(chǔ)上的一種自然生長的過程，是其自由傳統(tǒng)的一種必然邏輯結(jié)果。戴雪指出：“……英吉利憲章不純是一項(xiàng)政制，可以比較世間所有庸俗政制，卻是神秘而不可強(qiáng)以言語形容的政治功業(yè)，甚至自我們在少年時(shí)即熟聞一語，即謂：英憲‘決不能

5、以人力強(qiáng)為，只由自然生長。’而且他的生成并不是根據(jù)抽象理論而得到的結(jié)果，這種結(jié)果實(shí)產(chǎn)生于英吉利人們所有一種政治天性，依之，他們的遠(yuǎn)祖遠(yuǎn)宗，當(dāng)尚在野蠻時(shí)代，得以建筑堅(jiān)固而又遠(yuǎn)大的制度。”艾沃?詹寧斯爵士在總結(jié)英國憲政經(jīng)驗(yàn)時(shí)也認(rèn)為，“成文憲法以政府理論或原則為基礎(chǔ)；但理論是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)提出來的，那些自許‘自由之邦’的國家在很大程度上是依據(jù)英國的經(jīng)驗(yàn)建立起來的。英國的憲政史表明它是一種為滿足不斷變化的文明的需要而對機(jī)構(gòu)加以發(fā)展和修正的持續(xù)實(shí)驗(yàn)的過程?！?著名的現(xiàn)代自由主義大師弗里德里希?馮?哈耶克從“自生自發(fā)秩序”這一

6、核心概念出發(fā)，認(rèn)為：“在各種人際關(guān)系中，一系列具有明確目的的制度的生成，是極其復(fù)雜但卻條理井然的，然而這既不是設(shè)計(jì)的結(jié)果，也不是發(fā)明的結(jié)果，而是產(chǎn)生于諸多并未明確意識到其所做所為會有如此結(jié)果的人的各自行動(dòng)。”8　　注重考察西方憲政運(yùn)動(dòng)的文化根基及自然進(jìn)化并不等于承認(rèn)現(xiàn)代社會的發(fā)展是純粹自主變遷的，而在于注重從文化基礎(chǔ)上構(gòu)建憲政良性運(yùn)動(dòng)的平臺，找出憲政運(yùn)動(dòng)的主體性力量。然而，中國近代以來的憲政運(yùn)動(dòng)始終停留在“精英意識”的狀態(tài)上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成全民族的文化上的整體自覺與訴求，突出表現(xiàn)為民族整體憲法意識、憲法信仰的淡

7、薄與匱乏。龔自珍、魏源、徐繼畬等思想家和封建士大夫雖然看到了大清王朝“盛世”背后的嚴(yán)重危機(jī)，提出了變法改制主張，但無論思想本身還是社會影響的歷史局限性卻是顯而易見的。與洋務(wù)派存在著密切聯(lián)系的早期改良派雖然在內(nèi)憂外患、民族危機(jī)加重的情況下清醒地看到了西方民主政治制度對國家富強(qiáng)、進(jìn)步的直接影響，提出了“君民共生”的君主立憲主張，但時(shí)代的局限性同樣不可避免，只不過“…代表了那個(gè)時(shí)代的一批進(jìn)步的中國知識分子對民權(quán)思想和民主憲政思想的朦朧的追求。”9中日甲午戰(zhàn)爭的失敗宣告了只在物質(zhì)技術(shù)方面學(xué)習(xí)西方而保留君主專制制度的洋

8、務(wù)派式的“中學(xué)為體，西學(xué)為用”改革方案的破產(chǎn)。以康有為、嚴(yán)復(fù)、梁啟超為代表的維新派推動(dòng)了以君主立憲為中心的戊戌變法，但失敗的命運(yùn)同樣不能避免，資產(chǎn)階級的改良主義運(yùn)動(dòng)淪為宮廷權(quán)力爭斗的犧牲品。缺乏人民支持的維新派在強(qiáng)大的傳統(tǒng)守舊勢力面前顯得脆弱不堪。八國聯(lián)軍、辛丑條約及其以后的社會政治形勢迅速地把民族資產(chǎn)階級的中下層推進(jìn)到中國近代憲政運(yùn)動(dòng)中。以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派雖然以革命的暴力推翻了封建王朝