街道掃黑除惡實(shí)施方案

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1、街道掃黑除惡實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利

2、、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，奮力譜寫街綠色轉(zhuǎn)型、全面振興發(fā)展新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（二）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各方面和全過(guò)程。2.堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅(jiān)持以人民為中心，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)過(guò)程人民參與、成效人民評(píng)價(jià)、成果人民共享。第14頁(yè)共14頁(yè)3.堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。有效整合部門資源力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，形成強(qiáng)大工作合力。4.堅(jiān)持依法嚴(yán)懲

3、、打早打小。充分運(yùn)用法治思維和法治方式，加強(qiáng)法制保障，明確政策界限，嚴(yán)格依法辦案，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防坐大成勢(shì)。5.堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持邊打邊建，既要解決涉黑涉惡突出問(wèn)題，又要建立健全從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。二、目標(biāo)任務(wù)（一）主要目標(biāo)通過(guò)三年不懈努力，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法

4、犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法制化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。（二）主要排查對(duì)象1.針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，必查操縱換屆選舉、侵蝕基層政權(quán)、侵吞集體財(cái)產(chǎn)、聚眾滋事、欺壓殘害村民的“黑村官”、“黑村惡”和宗族惡勢(shì)力等違法犯罪線索。第14頁(yè)共14頁(yè)2.針對(duì)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地，必查拉幫結(jié)伙、尋釁滋事、聚眾斗毆、橫行作惡，破壞一方治安的違法犯罪線索。3.針對(duì)校園、企業(yè)周邊，必查欺壓在校學(xué)生、擾亂教學(xué)和生產(chǎn)秩序、侵害企業(yè)利益、破壞投資環(huán)境的團(tuán)伙違法犯罪線索。4.針對(duì)信息公司、調(diào)查公司、小額貸款公司、物流公司、物業(yè)公司等新興行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)幫會(huì)、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)

5、絡(luò)賭博，必查放高利貸、暴力討債、“擺隊(duì)形”或以其他軟暴力手段威脅恐嚇?biāo)朔欠ǐ@取經(jīng)濟(jì)利益的違法犯罪線索。5.針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)開(kāi)采、工程建設(shè)等領(lǐng)域，必查糾集社會(huì)閑散人員，惡意競(jìng)標(biāo)、暴力圍標(biāo)、強(qiáng)攬工程、暴力拆遷、非法占地、濫開(kāi)濫采的違法犯罪線索。6.針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、小商品零售、建筑裝潢材料等各類市場(chǎng)，必查欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、收取保護(hù)費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和破壞正常經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪線索。7.針對(duì)建筑工地、新建居民小區(qū)，必查強(qiáng)攬工程、強(qiáng)銷建材、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的違法犯罪線索。8.針對(duì)客運(yùn)貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，必查控制運(yùn)營(yíng)線路、搶拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)

6、手的違法犯罪線索。9.針對(duì)車站、客運(yùn)站等場(chǎng)所，必查控制出租車、“跑線車”，漫天要價(jià)、打罵乘客的違法犯罪線索。第14頁(yè)共14頁(yè)10.針對(duì)賓館、洗浴中心、歌廳、舞廳、演藝廣場(chǎng)、酒吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，必查組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、販賣毒品的違法犯罪線索。（三）打擊重點(diǎn)1.嚴(yán)厲打擊威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；2.嚴(yán)厲打擊為牟取不法利益，煽動(dòng)、制造群體性事件，挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的黑惡勢(shì)力；3.嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體財(cái)產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；4.嚴(yán)厲打擊利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方

7、、欺壓殘害百姓的村霸等黑惡勢(shì)力；5.嚴(yán)厲打擊威脅利誘輟學(xué)、失學(xué)學(xué)生、外來(lái)人員進(jìn)行拉幫結(jié)伙、尋釁滋事、聚眾斗毆、橫行作惡，危害一方治安的黑惡勢(shì)力；6.嚴(yán)厲打擊以公司、合作社等表面合法形式掩蓋違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢(shì)以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力手段牟取非法利益的黑惡勢(shì)力；7.嚴(yán)厲打擊以公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體為掩護(hù)，從事非法資金募集和運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)，通過(guò)非法高利放貸、惡意逃債、虛假訴訟等手段，借助“套路貸”、“現(xiàn)金貸”、“校園貸”等方式巧取豪奪經(jīng)濟(jì)利益的黑惡勢(shì)力；第14頁(yè)共14頁(yè)8.嚴(yán)厲打擊在土地租賃、房屋土地征收和拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽