危險(xiǎn)廢棄物論文

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1、華北水利水電學(xué)院研究生試卷姓名張楠學(xué)號(hào)201010315151專業(yè)市政工程性質(zhì)國(guó)家統(tǒng)招（）、單考（）工程碩士（）、同等學(xué)力（）考試科目固體廢棄物資源化考試時(shí)間成績(jī)淺談我國(guó)危險(xiǎn)廢棄物管理的法律法規(guī)摘要：我國(guó)在不斷的摸索和探討中形成的危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，它述在不斷的完善和更新中，我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理工作，將建立更加細(xì)致、操作性更強(qiáng)的法律、法規(guī)體系，加強(qiáng)實(shí)施力度和主管部門建設(shè)，進(jìn)行系統(tǒng)的人員培訓(xùn)，建立國(guó)家級(jí)示范工程。關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物，法律法規(guī)，管理體系。危險(xiǎn)廢物具冇毒害性、爆炸性、易燃性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性及放射

2、性等危害特性，并以其特有的性質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。危險(xiǎn)廢物的危害具有長(zhǎng)期性和潛伏性，可以延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。一旦其危害性爆發(fā)，不僅會(huì)使人畜中毒，會(huì)引發(fā)燃燒和爆炸事故述會(huì)因無(wú)控焚燒、風(fēng)揚(yáng)、升華、風(fēng)化而污染大氣。還可以通過(guò)雨雪滲透污染土壤、地下水，由地表徑流沖刷污染江河湖海，從而造成K久的、難以恢復(fù)的隱患及后果。受到污染的環(huán)境治理和生態(tài)破壞的恢復(fù)不僅需耍較長(zhǎng)時(shí)間，而且要耗費(fèi)巨資，有的甚至無(wú)法恢復(fù)，所造成的后杲有時(shí)難以用金錢來(lái)衡量。自80年代末期，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理和處理處置技術(shù)的研究已成為世界各國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的焦點(diǎn)之一。危險(xiǎn)廢物的處理處置不是一

3、個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題，涉及到諸如清潔生產(chǎn)工藝的推廣、廢物交換、減量化、資源化、無(wú)害化處理和最終處置等一系列與管理有關(guān)的內(nèi)容。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)完整的危險(xiǎn)廢物安全管理體系，比單純的技術(shù)開(kāi)發(fā)研究更為重要。20世紀(jì)60年代末，日本發(fā)生了由于食用受排人海屮的含汞工業(yè)廢水污染的魚(yú)類而導(dǎo)致多人死亡的事件，促使日本成為首先對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行全面控制的國(guó)家之一。在美國(guó)，發(fā)生了多起嚴(yán)重的危險(xiǎn)廢物污染事件，引起了美國(guó)人民和社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，也引起了美國(guó)國(guó)會(huì)的高度重視，并于197()年成立了美國(guó)環(huán)保局，加快了環(huán)境立法的步驟。正是由于嚴(yán)重的環(huán)境污染，

4、危險(xiǎn)廢物管理也受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，也是一個(gè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和流通的大國(guó)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，同體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量也迅速增長(zhǎng)。我國(guó)危險(xiǎn)廢物具有產(chǎn)生源數(shù)量多、分布廣泛和產(chǎn)生量相對(duì)集中的特點(diǎn)。我國(guó)危險(xiǎn)廢物分布于各行各業(yè)，從工業(yè)生產(chǎn)到居民生活，從科學(xué)研究到教學(xué)場(chǎng)所，都有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生。我國(guó)危險(xiǎn)廢物種類多，危險(xiǎn)廢物名錄中的47類危險(xiǎn)廢物我國(guó)都有產(chǎn)生，全國(guó)各省、市均有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生。但在各地區(qū)和城市之間，危險(xiǎn)廢物種類和數(shù)量有較大差別，沒(méi)有一個(gè)省、直轄市、自治區(qū)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物名錄中的全部47類危險(xiǎn)廢

5、物。另外，“洋垃圾”問(wèn)題也是我國(guó)而臨的一大難題，雖然上世紀(jì)90年代我國(guó)就開(kāi)始重視“洋垃圾”問(wèn)題，并從法律、法規(guī)層面和政府環(huán)境管理中對(duì)境外廢棄物加以控制，但“洋垃圾”問(wèn)題仍得不到根本解決，仍是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和牛態(tài)環(huán)境的重要問(wèn)題。與廢水、廢氣管理相比，我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理工作起步較晚，I詢未建立完整的法律法規(guī)體系。直到1985年，國(guó)家環(huán)保局才在污控司內(nèi)成立化學(xué)品和固體廢物管理處，開(kāi)始固體廢物（包括危險(xiǎn)廢物）管理工作。而且，我國(guó)還沒(méi)有一部關(guān)于危險(xiǎn)廢物管理的專門性行政法規(guī)，缺少一系列危險(xiǎn)廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)危險(xiǎn)廢物污染防治缺乏可操作性

6、，給危險(xiǎn)廢物管理帶來(lái)很大難度。但我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理工作進(jìn)展較快，在危險(xiǎn)廢物的界定和鑒別方面，基本使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；在管理法規(guī)體系和管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、進(jìn)出口廢物管理等方而，己形成基本的法律框架和組織機(jī)構(gòu)。在危險(xiǎn)廢物綜合利用、處理處置技術(shù)研究、宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、國(guó)際合作等方面也有很大進(jìn)展。隨著管理的加強(qiáng)、體制的健全、研究的深入、相關(guān)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、頒布和實(shí)施，我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理工作將進(jìn)一?步走向?qū)I(yè)化和法制化軌道。以下便是我國(guó)在不斷的摸索和探討屮形成的危險(xiǎn)廢物管理的法律法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，它還在不斷的完善和更新中。僅危險(xiǎn)廢物處st處責(zé)的

7、技術(shù)政策危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法——〒險(xiǎn)化學(xué)品包?材容S定點(diǎn)生產(chǎn)tffz莎祛工國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄危險(xiǎn)廢物經(jīng)瑩許可迂管S辦法危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單1T理辦法化學(xué)危險(xiǎn)品女全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)體系下而的內(nèi)容將具體介紹相關(guān)的法律法規(guī)，眾所周知，完善的法規(guī)體系是管理好危險(xiǎn)廢物的基礎(chǔ)和保障。我國(guó)的危險(xiǎn)廢物管理法規(guī)體系包括國(guó)家法律法規(guī)、A錄、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃、部門規(guī)章及地方法規(guī)等七個(gè)方面。1994年3月我國(guó)政府通過(guò)了《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展口皮書(shū)》，其中第19章屮明確捉出危險(xiǎn)廢物處置與管理的目標(biāo)，即建立科學(xué)的固體廢物和危險(xiǎn)廢

8、物管理機(jī)構(gòu)；開(kāi)展危險(xiǎn)廢物管理技術(shù)、廢物最小量化技術(shù)、資源化技術(shù)和處理處置工程技術(shù)研究，建設(shè)安全填埋場(chǎng)、焚燒廠等示范工程；提高管理能力，貫徹實(shí)施《巴塞爾公約》。1995年頒布并于2004年修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，規(guī)定了危險(xiǎn)廢物鑒別、申報(bào)登記