平安村創(chuàng)建實(shí)施方案3篇

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1、平安村創(chuàng)建實(shí)施方案3篇安全一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題近年來(lái)，我市集中供熱事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，截至2014年底，全市供熱面積3.61億平方米，集屮供熱普及率90.4%,其屮屮心城區(qū)集中供熱普及率97.9%O全市共有供熱單位240家，鍋爐房381座。供熱管道總長(zhǎng)度19242公里。同時(shí)，在供熱安全上還存在-些問(wèn)題：供熱用熱安全執(zhí)法專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍尚未建立;隨著燃?xì)忮仩t數(shù)量的增加，危險(xiǎn)點(diǎn)源增多;使用15年以上的老舊管網(wǎng)約4544公里，接近總量的四分之一，2014至2015年供熱季因管網(wǎng)老化造成的事故達(dá)116起。二、總體

2、思路落實(shí)供熱企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確屬地管理職責(zé)，組建市和區(qū)縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)危害供熱設(shè)施安全等違法違規(guī)行為的監(jiān)管。加大老舊熱源和管網(wǎng)更新力度，逐步建立供熱地下管線地理信息系統(tǒng)，抓好職工安全操作培訓(xùn)。完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練。三、重點(diǎn)任務(wù)(一)加強(qiáng)供熱安全制度建設(shè)。1?嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。按照《天津市安全生產(chǎn)條例》、《天津市供熱用熱條例》和《安全天津建設(shè)綱要(2015-2020年)》的要求，供熱行業(yè)必須堅(jiān)持安全第-啲理念，依法開展各項(xiàng)供熱安全生產(chǎn)，提升安全能力，強(qiáng)化安全保障。2?嚴(yán)格執(zhí)行

3、供熱安全各項(xiàng)制度。供熱企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGG0001-2012)＞《鍋爐使用管理規(guī)則》(TSGG5004-2014)和市供熱辦公室《關(guān)于印發(fā)〈天津市供熱管線巡查管理辦法〉的通知》(津熱辦〔2014〕32號(hào))。對(duì)于燃?xì)夤崞髽I(yè)，按照市供熱辦公室《關(guān)于下發(fā)〈天津市供熱行業(yè)燃?xì)鉄崴仩t供熱運(yùn)行技術(shù)指南〉(試行)的通知》(津熱辦(2012〕89號(hào))的要求，確保燃?xì)忮仩t房安全穩(wěn)定運(yùn)行。3?出臺(tái)天津市供熱管理辦法。進(jìn)一步建立完善供熱安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各部門、各單位在安全生產(chǎn)屮承擔(dān)的職責(zé)

4、和任務(wù)分工，對(duì)供熱安全監(jiān)督、執(zhí)法檢查和考核評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行細(xì)化。4?出臺(tái)天津市供熱設(shè)施安全運(yùn)行管控規(guī)則。明確供熱企業(yè)安全*產(chǎn)上體責(zé)任，保障供熱設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定鍋爐房安全管理制度、管線巡線制度、應(yīng)急管理等工作實(shí)施細(xì)則。(一)加大供熱安全設(shè)施投入。1?安全設(shè)施建設(shè)。(1)技防設(shè)施。供熱企業(yè)必須在熱源、換熱站等重點(diǎn)部位普及視頻監(jiān)控，設(shè)立各類遠(yuǎn)程傳感裝置，保持監(jiān)控設(shè)備正常工作。(2)報(bào)警設(shè)施。燃?xì)忮仩t房必須安裝燃?xì)庑孤┛趧?dòng)報(bào)警裝置、口動(dòng)排氣裝置等安全設(shè)施，時(shí)刻保持燃?xì)鈭?bào)警裝置處于正常工作狀態(tài);安置防爆型照

5、明設(shè)備，保證應(yīng)急狀態(tài)照明。(3)管網(wǎng)檢測(cè)設(shè)施。大型供熱企業(yè)應(yīng)配備紅外線成像儀等先進(jìn)測(cè)漏設(shè)備，定期檢查管網(wǎng)。2.消防和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。按照消防部門要求配備相應(yīng)種類和數(shù)量的消防設(shè)施，并培訓(xùn)操作人員正確熟練使用各類消防設(shè)施，定期演練。按照集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案要求，配置必需的應(yīng)急機(jī)具、車輛和物資，配備搶險(xiǎn)專業(yè)工具、設(shè)備和車輛，并定期維護(hù)，保持良好狀態(tài)。3.監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮供熱計(jì)量與能耗監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)作用，通過(guò)平臺(tái)二：期建設(shè)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍覆蓋全市所有熱源，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，對(duì)供熱企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)

6、24小時(shí)信息化監(jiān)控監(jiān)管。（三）加強(qiáng)供熱安全重點(diǎn)工程建設(shè)。1.老舊設(shè)施改造。加快推進(jìn)老舊熱源和供熱管網(wǎng)更新改造，消除管網(wǎng)事故隱患，采取市和區(qū)縣財(cái)政出資鼓勵(lì)、供熱企業(yè)投資建設(shè)的方式，每年更新老舊管網(wǎng)（包括庭院管網(wǎng)）100公里。對(duì)年久失修和存在安全隱患的供熱鍋爐房實(shí)施改造或并網(wǎng)。2.信息系統(tǒng)建設(shè)。"十三五"期間建立和完善管網(wǎng)漏水報(bào)警系統(tǒng)。逐步建成供熱地下管線地理信息系統(tǒng)，數(shù)字化管理地下供熱管線的空間位置、使用年限、材質(zhì)等信息，為合理安排管網(wǎng)改造和更新提供科學(xué)依據(jù)。（四）加強(qiáng)供熱安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。1?強(qiáng)化

7、各區(qū)縣人民政府的屬地管理責(zé)任。建立健全"黨政同責(zé)、'崗雙責(zé)、齊抓共管"的供熱屬地管理責(zé)任體系。各區(qū)縣嚴(yán)格落實(shí)供熱屬地管理職責(zé)，切實(shí)做好冬季供熱安全牛產(chǎn)的組織、管理和協(xié)調(diào)。組織專門力量，加大巡查力度，及時(shí)處置或上報(bào)涉及安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，把握好全區(qū)供熱穩(wěn)定大局。2.強(qiáng)化市和區(qū)縣供熱辦的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。(1)監(jiān)督檢查。定期或不定期開展供熱安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)組織好夏季檢修、供熱準(zhǔn)備期、供熱運(yùn)行期的監(jiān)督檢查以及安全制度落實(shí)情況等專項(xiàng)督查。(2)供熱執(zhí)法。加強(qiáng)供熱執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立市和區(qū)縣兩級(jí)供熱執(zhí)法機(jī)構(gòu)，

8、配齊相應(yīng)執(zhí)法人員編制，開展供熱安全執(zhí)法工作，加大違規(guī)處罰力度。(3)評(píng)價(jià)考核。每年對(duì)供熱企業(yè)安全管理工作進(jìn)行考核，對(duì)安全責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)進(jìn)行約談和限期整改，對(duì)整改不到位和不達(dá)標(biāo)單位注銷供熱許可。(4)輿論宣傳。利用公仆接待日、公仆走進(jìn)直播間、每周電臺(tái)連線等互動(dòng)活動(dòng)，宣傳用熱安全知識(shí)，解決居民的難點(diǎn)問(wèn)題，推廣供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，營(yíng)造熱心為民服務(wù)的氛圉。3?強(qiáng)化供熱企業(yè)的安全主體責(zé)任。(1)人員配備。全市供熱企業(yè)必須明確安全監(jiān)管責(zé)任人，配齊安全管理崗位和人員