人力資源發(fā)展落后對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展制約

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1、人力資源發(fā)展落后對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展制約引言：在經(jīng)濟發(fā)展過程中，作為勞動者的人居于主體地位、與物質(zhì)要素相比，人的要素起著決定性的作用。人既是經(jīng)濟發(fā)展的動力，又是經(jīng)濟的制約因素?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，人力資源不僅是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前提，更是地區(qū)經(jīng)濟增長的重要源泉之一。本文通過研究民族地區(qū)人力資源和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)兩者之間的關(guān)系，提出合理的解決辦法解決人力資源發(fā)展落后對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約問題。在現(xiàn)代社會中，人力資源的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越明顯。經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)是人的活動，是人自身及生存環(huán)境的發(fā)展，而人是這些因

2、素中具有決定性意義的因素。人力資源不僅是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前提，更是地區(qū)經(jīng)濟增長的重要源泉之一。在國家越來越重視發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟的前提下，如何正確對待民族地區(qū)人力資源與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，并找到合理的解決辦法，是目前迫切需要解決的問題。1.民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀由于自然和歷史原因，特別是改革開放后，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟上的差距逐步拉大。少數(shù)民族地區(qū)人均GDP、人均工業(yè)總產(chǎn)值、人均儲蓄、人均消費、人均收入等指標(biāo)均低于全國平均水平。1.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟基礎(chǔ)低少數(shù)民族多生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)，山路崎嶇，交通不便。這些都對民族經(jīng)濟發(fā)展有

3、一定的制約。改革開放，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟與非少數(shù)民族地區(qū)的差距越來越大。少數(shù)民族地區(qū)各項指標(biāo)均低于全國平均水平。1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，工業(yè)化水平低由于受到傳統(tǒng)觀念的束縛、語言的障礙、地理環(huán)境及其它客觀因素的影響，少數(shù)民族地區(qū)以種植業(yè)生產(chǎn)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后。部分少數(shù)民族地區(qū)雖有一定的工業(yè)主題，但是多以中小型企業(yè)居多，工業(yè)生產(chǎn)還停留在粗加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，研發(fā)能力弱，科技含量低。1.3經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)經(jīng)濟形式占主導(dǎo)地位這是少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展面臨的共性制約瓶頸。在絕大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)，工業(yè)化基礎(chǔ)比

4、較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)仍然占較大比重，很多少數(shù)民族的生計主要依靠簡單勞動、傳統(tǒng)技術(shù)和小片土地的結(jié)合，技術(shù)和資本極端缺乏。由于農(nóng)業(yè)本身就是效益偏低的產(chǎn)業(yè)，而許多少數(shù)民族農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又多以家庭式小規(guī)模經(jīng)濟組合體為勞動組織形式，甚至許多還保存著“刀耕火種”的原始生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的大小完全依靠勞動力投入的多少和是否風(fēng)調(diào)雨順。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)長期不變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具落后，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平和收入水平都非常低下，辛辛苦苦一年的勞動成果僅夠家人和自身消費。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不但單一而且具有超穩(wěn)定性。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得農(nóng)民

5、不得不把眼光放在開山種地、砍樹賣錢上，使少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，使這些地區(qū)的經(jīng)濟陷入一種無序的惡性循環(huán)之中。而且這種以種植業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也導(dǎo)致了以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)為主的城鄉(xiāng)格局，使少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和擺脫貧困缺少必要的原動力，不利于這些少數(shù)民族發(fā)展能力的積累。1.民族地區(qū)人力資源發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，人力資源不僅是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前提，更是地區(qū)經(jīng)濟增長的重要源泉之一。兩者之間存在著非常重要的聯(lián)系。要研究民族地區(qū)的人力資源現(xiàn)狀，就要從人力資源的質(zhì)量水平、人力資源流動配置狀況等方面進行研

6、究。2.1人力資本存量低少數(shù)民族人民接受教育的程度低，對人力資源發(fā)展已經(jīng)是一個大的制約。加上較發(fā)達地區(qū)的大力發(fā)展，民族地區(qū)很多青年在接受完教育后選擇外出打工，而不是留在當(dāng)?shù)毓ぷ?。國家雖然大力提倡優(yōu)秀人才到民族地區(qū)去，但是少數(shù)民族地區(qū)人才的引進、使用、培養(yǎng)、激勵等機制沒有健全，人才市場的發(fā)展比較落后，許多人才供求密切相關(guān)的配套制度，如戶籍管理制度、商品房制度、社會保障制度、醫(yī)療保險制度等，都影響人才的去留。2.2發(fā)展落后，吸引力不大民族地區(qū)由于自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，與發(fā)達地區(qū)相比，人才的生活條件、經(jīng)濟待遇、

7、成長空間等各方面都存在較大差距，這就導(dǎo)致很多人才不愿去這些地方工作。國家出臺了一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵人才往民族地區(qū)去，雖然這些政策吸引了一些優(yōu)秀人才去到民族地區(qū)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟，但是從數(shù)據(jù)上來看，真正留下來的很少。2.3發(fā)展意識薄弱少數(shù)民族群體中，由于眾多因素的影響，仍有相當(dāng)一部分的人思想陳舊，習(xí)慣了安于現(xiàn)狀，不思進取的狀態(tài)。所以他們很多人仍對教育的意識不夠清晰，很多人認(rèn)為只要小學(xué)畢業(yè)就可以了，初中、高中的教育史沒有必要的，導(dǎo)致文化層次普遍較低。2.4人力資源開發(fā)成本高少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施落后，加上居民教

8、育意識薄弱，所以整體的素質(zhì)都不是很高。以貴州豈沙為例，整個村沒有一個人接受過高等教育，接受高中教育只有3人，絕大部分人都是小學(xué)及以下的學(xué)歷，他們也沒有能力讓自己或孩子接受更多的教育，這樣在人力資源開發(fā)中投入的成本也就隨之增加。1.人力資源發(fā)展落后對民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展制約的表現(xiàn)人力資源作為一種生產(chǎn)要素，在經(jīng)濟發(fā)展中起著十分重要的作用。人力資源既是經(jīng)濟發(fā)展的動力，又是經(jīng)濟的制約因素，不管哪個