北京以“三城一區(qū)”建設(shè)為抓手推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)

北京以“三城一區(qū)”建設(shè)為抓手推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)

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1、北京以“三城一區(qū)”建設(shè)為抓手推進(jìn)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)2014年2月26日,習(xí)近平總書記視察北京,確定了北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心的功能定位O2017年2月24日,習(xí)近平總書記再次視察北京并作出重要指示:要抓好中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一一“三城一區(qū)”建設(shè),深化科技體制改革,努力打造北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。中共十九大報(bào)告指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量,培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。北京作為全國(guó)科技創(chuàng)

2、新中心,當(dāng)仁不讓應(yīng)在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。國(guó)務(wù)院批復(fù)了《北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》,北京市委、市政府發(fā)布了《“十三五”時(shí)期加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》,成立了北京推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室,以“三城一區(qū)”為平臺(tái),以高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)為主力軍,以綜合性國(guó)家科學(xué)中心為主支撐,以重大項(xiàng)目和科學(xué)工程為抓手,推動(dòng)央地、軍民創(chuàng)新資源深度融合。北京市從科技創(chuàng)新中心建設(shè)方向,提出了中關(guān)村科學(xué)城抓''聚焦”、懷柔科學(xué)城抓“突破”、未來(lái)科學(xué)城抓“搞活”的發(fā)展路徑,形成了一系列重大工作的施工圖?!叭且粎^(qū)”基

3、本情況及存在問(wèn)題中關(guān)村科學(xué)城對(duì)于北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心和實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,都具有重大的標(biāo)志性意義。中關(guān)村地區(qū)科技、人才資源高度密集,依托駐區(qū)高校院所建設(shè)世界一流大學(xué)、一流科研院所、一流學(xué)科,著力打造面向基礎(chǔ)和前沿、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、具有全球影響力的知識(shí)創(chuàng)新集群,形成了我國(guó)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的品牌和旗幟。但中關(guān)村科學(xué)城在尖端科技創(chuàng)新、科研產(chǎn)出效率、企業(yè)研發(fā)投入等方面,相比全球頂尖創(chuàng)新中心仍存在差距。受各種因素制約,許多科研成果還存放在高校和科研院所的實(shí)驗(yàn)室里,科技成果轉(zhuǎn)化率有待進(jìn)一步提高。懷柔科學(xué)城由北京市和中科

4、院聯(lián)合打造,致力于建設(shè)世界級(jí)原始創(chuàng)新資源承載區(qū)。建設(shè)懷柔科學(xué)城是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署,目標(biāo)是承載綜合性國(guó)家科學(xué)中心的整體功能。目前,懷柔科學(xué)城綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)方案正式獲批,綜合極端條件大科學(xué)裝置和5個(gè)前沿交叉研究平臺(tái)開工建設(shè),開局良好。今后,懷柔科學(xué)城需要解決兩大課題:如何在科學(xué)城內(nèi)打造有利于創(chuàng)新的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境以及如何提高科技進(jìn)步對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,讓所在地區(qū)群眾共享創(chuàng)新成果,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新的動(dòng)力源。未來(lái)科學(xué)城是貫徹“打開院墻搞科研”理念、以弓進(jìn)央企研發(fā)機(jī)構(gòu)和海外人才為重點(diǎn)的全國(guó)科技

5、創(chuàng)新中心建設(shè)的又一主平臺(tái)。未來(lái)科學(xué)城通過(guò)聚集一流人才、集成科技資源,形成規(guī)模和品牌效應(yīng),打造“具有世界一流水準(zhǔn)、引領(lǐng)我國(guó)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展方向、代表我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究技術(shù)最高水平的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基臨著“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:由建設(shè)央企人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地向建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心主平臺(tái)轉(zhuǎn)變,由服務(wù)保障央企創(chuàng)新向促進(jìn)多元主體協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由單一功能區(qū)建設(shè)向多點(diǎn)支撐、全域聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變?!監(jiān)從未來(lái)科技城到未來(lái)科學(xué)城,在功能定位上北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和“中國(guó)制造2025”創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)。'‘中國(guó)制造2025”創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)是北

6、京市構(gòu)建"高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。作為打造具有全球影響力的科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)、深化改革先行區(qū)、“高精尖”產(chǎn)業(yè)主陣地,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)需要在全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整中找定位,在國(guó)家面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局中找位置,在科技競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)先一步中找先機(jī),在與三大科學(xué)城的互動(dòng)中找呼應(yīng)。目前,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還存在著業(yè)態(tài)高低不等、創(chuàng)新投入強(qiáng)度不夠、以技術(shù)創(chuàng)新形成核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、承接三大科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化能力不足的問(wèn)題。三城一區(qū)”建設(shè)對(duì)策研究形成建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步在全市上下廣泛宣傳全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意義、

7、目標(biāo)和路徑,站在國(guó)家戰(zhàn)略高度充分理解宏觀布局,深刻認(rèn)識(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)內(nèi)涵。不斷深化央地資源融合、政策研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的巨大潛力,進(jìn)一步提升高效利用土地、科研資源的能力,建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高高校、科研院所科技成果的轉(zhuǎn)化率。處理好“聚與疏”“舍與得”“整體與局部”“近期與遠(yuǎn)期”的關(guān)系,統(tǒng)一思想,凝聚力量,形成從“要我建設(shè)”到“我要建設(shè)”的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)新治理體系。要加強(qiáng)統(tǒng)籌力度,從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)一步明確“三城一區(qū)”的主體定位,充分發(fā)揮中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)"先試先行”的政策優(yōu)勢(shì),促進(jìn)突破性

8、的改革政策在“三城一區(qū)”全推動(dòng)三大科學(xué)城與北京市其他各區(qū)產(chǎn)業(yè)合作的銜接,主動(dòng)對(duì)非首都功能疏解騰退出的空間按照北京城市功能定位和發(fā)展需求進(jìn)行改造,帶動(dòng)全市發(fā)展具有區(qū)域特色的科技服務(wù)和高端制造,激發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。實(shí)現(xiàn);同時(shí)在工作中適度下放規(guī)劃建設(shè)的審批權(quán)限,推動(dòng)形成“三城一區(qū)"特色發(fā)展格局。中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新資源集聚度最高,是科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有支撐的區(qū)

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