農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制構(gòu)建研究

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1、農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制構(gòu)建研究甘州區(qū)盈科水利管理所734000摘要：農(nóng)村的飲水安全問題逐漸得到了人們的重視，飲水安全工程可以說是一項惠民工程，農(nóng)村飲水安全狀況與農(nóng)村的?；钯|(zhì)量有著直接的關(guān)系，這也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵任務(wù)內(nèi)容之一,農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制的構(gòu)建，是農(nóng)村飲水安全工程能夠得以健康、良性運作的保障，實現(xiàn)工程效益的最大化的發(fā)揮。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全工程；長效管理機制我國農(nóng)村人口在總?cè)丝谥姓嫉谋壤畲螅诋?dāng)前新農(nóng)村的建設(shè)之下，農(nóng)村的社會建設(shè)發(fā)牛了巨大的變化，農(nóng)業(yè)種植機械化進程不斷加快，農(nóng)村居民對自身的牛活質(zhì)量也有了更高的要求，現(xiàn)階段

2、，農(nóng)村飲水問題被提上了日程，成為了人們普遍關(guān)注的一個問題，對新農(nóng)村的建設(shè)也產(chǎn)生了很大的影響，飲水安全工程的長效管理機制的構(gòu)建是農(nóng)村今后發(fā)展中需要重點關(guān)注的內(nèi)容。一、農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀分析1、資金缺口大，飲水安全工程建設(shè)難度大當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程得到了人們越來越多的關(guān)注，尤其是西北農(nóng)村地區(qū)，投入的相關(guān)資金也逐漸增加，這一項目的投資主要是由國家投資、地方政府撥款、或者市場融資、用戶自籌等組成。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，進而相關(guān)的安全飲水意識并不高，在水費自繳以及資金自籌方面難度比較大；有的地區(qū)飲水安全工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)較低，前期開展的設(shè)計規(guī)劃工作存在較多不合理的地方,再加上資金上的限制，產(chǎn)

3、牛的工程返建的問題比較嚴重，進一步造成了資金的浪費。比如甘肅省飲水不安全的827.4萬人中只有306.08萬人納入了省級農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃，可落實補助資金，其余521.41萬人則沒有投資渠道，表明解決農(nóng)村飲水安全問題的資金缺口還很大⑴。西北農(nóng)村地區(qū)存在較多的溝壑區(qū)以及山丘區(qū)，地形地貌都比較復(fù)雜，部分距離水源遠，同時存在水質(zhì)差的情況，居民居住的也相對比較分散，要想進行飲水安全工程的建設(shè)存在較大的難度，工程量非常大，工程的投資屬于補助的性質(zhì)，設(shè)計與建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)都比較低，在凈水及消毒方面存在做得不合格的情況，維修改造困難。2、飲用水水質(zhì)超標(biāo)，水源保證率低西北農(nóng)村地區(qū)存在比較嚴重的水質(zhì)

4、問題，飲水中含有的物質(zhì)也容易出現(xiàn)超標(biāo)的現(xiàn)象，比如有些地方存在居民飲用高氟水的情況，長期攝入這種超標(biāo)水,在人體內(nèi)蓄積就會造成氟斑牙以及氟骨癥，這一問題對于居民的危害非常大［2］。另外，地表水污染情況比較嚴垂的情況下，在沒有經(jīng)過科學(xué)的處理之下就被飲用,其中含有的細菌指標(biāo)超標(biāo)非常嚴重，這容易造成群眾出現(xiàn)皮膚病、腹瀉、脫水等疾病問題，對人們的正常生產(chǎn)生活是很大的威脅。另外，水源保證率低、生活用水不方便也是當(dāng)前西北農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀之一。很多農(nóng)村地區(qū)的供水設(shè)施已經(jīng)嚴重老化，瀕臨報廢，管網(wǎng)不能及吋的進行更換，存在塔箱滲水，機井出水不足等問題，在比較干旱的年份，對農(nóng)村的正常供水也是無法保證的，有的

5、地區(qū)生活用水非常不便，主要依靠的是到外村拉水,水費成本很高，是對大量人力、財力的一種巨大的浪費。二、農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制構(gòu)建策略1、建立水價管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的服務(wù)對象是農(nóng)民，農(nóng)民在我國的社會主義建設(shè)中屬于弱勢群體，尤其是甘肅省等西北農(nóng)村地區(qū)這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域⑶。農(nóng)民對水價的承受力是比較有限的，這種狀況也使得根據(jù)實際成本進行水費的征收非常困難。在實際的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中需要在參照供水成本的基礎(chǔ)上，去考慮到群眾的具體接受能力，然后結(jié)合綜合分析的結(jié)果去進行生產(chǎn)生活用水水費的收取，使水價的改革能夠得到平穩(wěn)的推進，讓農(nóng)村的供水工程能夠達

6、到有償供水、以水養(yǎng)水的程度，這樣逐漸的形成一個良性的循環(huán)，進而形成更加科學(xué)的水價系統(tǒng)，水費的收取應(yīng)該交由專門的人員負責(zé)。在條件允許的地方或工程項目之中，可以積極推行集中供水工程的水費管理模式，到每個用水戶中去安裝水表,根據(jù)實際的成本去制定水價，計量收費，這樣對于農(nóng)村飲水安全工程的長效機制的良好運行是非常有利的。2、建立縣級工程管護維修專業(yè)技術(shù)隊伍積極推進工程管護維修專業(yè)隊伍的建設(shè)，規(guī)范管理行為，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為保證工程的正常維修及長期安全運行提供技術(shù)保障⑷。飲水安全工程的良好運行離不開一支專業(yè)的技術(shù)管理隊伍，工程一旦發(fā)生險情，搶修車輛及技術(shù)人員可以在最快的時間內(nèi)到達，盡快的

7、投入到搶修工作中，確保工程的安全，確保工程通水的持續(xù)性，將對農(nóng)村人民飲水的影響降到最低，工程維護消耗的資金費用可以從縣級的農(nóng)村飲水安全工程維護運行基金中報銷。相關(guān)的管理維修隊伍應(yīng)該認識到自身職責(zé)，并且不斷進行技術(shù)的更新，使農(nóng)村飲水安全工程更好的為農(nóng)民服務(wù)。通過建立農(nóng)村飲水安全工程的長效管理機制，科技管理促節(jié)水，引進微機自動化測水系統(tǒng)，實現(xiàn)自動測水，對測水點能夠?qū)嵭袆討B(tài)的監(jiān)測，處理獲得的數(shù)據(jù)，這樣制定的配水計劃、收費管理等相關(guān)方案就會更加科學(xué)、合理。通過應(yīng)用