國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)

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1、國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見國發(fā)（2006）8號裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。大力振興裝備制造業(yè)，是黨的十六大提出的一項重要任務(wù)，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我國裝備制造業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，取得了令人囑H的成就，形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但我國裝備制造業(yè)還存在自主創(chuàng)新能力弱、對外依存度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、國際競爭力不強等問題。為加快裝備制造業(yè)的振興，現(xiàn)提出以下意見：一、明確目標(biāo)原則，加快振興

2、步伐（一）振興目標(biāo)：到2010年，發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)，增強具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力，棊木滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設(shè)的需耍。依靠區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成若T?具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。建設(shè)和完善一批具有國際先進(jìn)水平的國家級重大技術(shù)裝備工程中心，初步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新休系。逐漸形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、棊礎(chǔ)裝備、一般機械裝備等專業(yè)化合理分工、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（二）基本原則:1.堅持市場競爭和政策引導(dǎo)相結(jié)合。進(jìn)一步完善促進(jìn)裝備制造業(yè)振興的政策法

3、規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，營造良好的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)裝備制造企業(yè)有序競爭；加強政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，避免低水平重復(fù)建設(shè)，對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和國防安全的重大技術(shù)裝備制造和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，給予必耍的政策支持。2.堅持対外開放和自主創(chuàng)新相結(jié)合。鼓勵企業(yè)看眼于前沿領(lǐng)域，積極擴大開放，在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)消化吸收再創(chuàng)新；建立產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，不斷增強口主創(chuàng)新能力，促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展。3?堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革相結(jié)合。按照走新型工業(yè)化道路的要求，

4、結(jié)合“十一五”規(guī)劃和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)新管理體制和機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強金業(yè)活力和市場競爭能力。4.堅持重點發(fā)展和全面提升相結(jié)合。依托重點工程，研制一批對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級影響人、關(guān)聯(lián)度高的重點領(lǐng)域的重人技術(shù)裝備，實現(xiàn)核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破；以點帶面，通過自主設(shè)計和自主制造，帶動基礎(chǔ)裝備和一般機械裝備產(chǎn)晶及零部件牛產(chǎn)制造水平的全面提升。二、確定主要任務(wù)，實現(xiàn)重點突破（三）選擇一批對國家經(jīng)濟(jì)安全和國防建設(shè)有璽要影響，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)

5、整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動作用，能夠盡快擴人口主裝備市場占有率的重人技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為重點，加人政策支持和引導(dǎo)力度，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重人突破。1?發(fā)展大型清潔高效發(fā)電裝備，包括百力'T瓦級核電機組、超超臨界火電機組、燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)機組、整體煤氣化燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)機組、人型循環(huán)流化床鍋爐、大型水電機組及抽水蓄能水電站機組、大型空冷電站機組及大功率風(fēng)力發(fā)電機等新型能源裝備，滿足電力建設(shè)需要。2.開展1000T伏特高壓交流和±800T伏直流輸變電成套設(shè)備的研制，全血掌握500千伏交直流和750千伏交流輸變電關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)。3.以一批大型乙烯

6、項目為國產(chǎn)化依托工程，通過引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新和自主開發(fā)，實現(xiàn)百萬噸級人型乙烯成套設(shè)備和對二甲苯（PX）、對苯二甲酸（PTA）、聚酯成套設(shè)備國產(chǎn)化。4.進(jìn)行大型煤化工成套設(shè)備的研制開發(fā)，滿足我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。5.研制人型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備，實現(xiàn)成套設(shè)備國產(chǎn)化，滿足汽車丁業(yè)和家電等行業(yè)發(fā)展需要。6.發(fā)展大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設(shè)備以及大型露天礦設(shè)備，實現(xiàn)大型綜采、提升和洗選設(shè)備國產(chǎn)化。7.開發(fā)大型海洋右汕工程裝備、30萬噸礦右和原汕運輸船、海上浮動生產(chǎn)儲汕輪（FPS0）、10000箱以上集裝箱船、

7、LNG運輸船等大型高技術(shù)、高附加值船舶及大功率柴汕機等配套裝備。8.以鐵路客運專線、城市軌道交通等項目為依托，通過引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，掌握時速200公里以上高速列車、新型地飲車輛等裝備核心技術(shù)，使我國軌道交通裝備制造業(yè)在較短時間內(nèi)達(dá)到世界先進(jìn)水平。9.發(fā)展大氣治理、城M及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理等大型環(huán)保裝備，以及海水淡化、報廢汽車處理等資源綜合利用設(shè)備，提高環(huán)保設(shè)備研發(fā)制造水平。10.滿足鐵路、水利工程、城市軌道交逋等建設(shè)項口的需耍，加快人斷曲巖石掘進(jìn)機等大型施丁機械的研制，盡快學(xué)握關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)。11.發(fā)展重

8、大工程自動化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密測試儀器，滿足重點建設(shè)工程及其他重大（成套）技術(shù)裝備高度口動化和卻能化的需耍。12?發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件，改變大型、高精度數(shù)控機床大部分依賴進(jìn)口的現(xiàn)