消費(fèi)信用體系論文

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1、消費(fèi)信用體系論文區(qū)消費(fèi)信用體系的構(gòu)建與探索面對(duì)日益復(fù)雜的消費(fèi)環(huán)境和層出不窮的新消費(fèi)問題，傳統(tǒng)消費(fèi)維權(quán)管理模式已經(jīng)無法從根本上解決問題。從社會(huì)管理創(chuàng)新的視角來審視消費(fèi)維權(quán)工作，急需探索新的消費(fèi)維權(quán)管理模式。研究構(gòu)建以誠信為管理基礎(chǔ)，通過信息化、法制化、全民參與監(jiān)督的模式構(gòu)建以信用評(píng)價(jià)為核心的“消費(fèi)信用體系”，對(duì)當(dāng)前消費(fèi)市場建設(shè)乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。一、消費(fèi)信用體系建設(shè)的背景所謂“消費(fèi)信用評(píng)價(jià)體系”就是指在全國范圍內(nèi)通過建立消費(fèi)法律法規(guī)智能庫、建立遠(yuǎn)程消費(fèi)咨詢投訴和解平臺(tái)、建立協(xié)同通信系統(tǒng)等，

2、對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)信用和消費(fèi)者個(gè)人信用進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)記錄與共享、資源整合，并將其納入誠信體系建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前整體消費(fèi)背景《消法》頒布實(shí)施以來，我國消費(fèi)維權(quán)事業(yè)取得巨大的進(jìn)步。特別是各級(jí)消保委在處理消費(fèi)糾紛，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)等方面做了大量的工作，建立了比較完整的消費(fèi)維權(quán)絡(luò)，在人民群眾日常消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。但是消費(fèi)糾紛仍大量存在，為此，消保委及各級(jí)職能部門投入了巨大的精力，但與當(dāng)前人民群眾日益增長的消費(fèi)維權(quán)需求、和諧的消費(fèi)環(huán)境還存在巨大的差距。主要問題存在以下問題：一是市場生產(chǎn)銷售假冒偽劣

3、商品還相當(dāng)突出，以假充真、以次充好還比較嚴(yán)重，特別是食品問題層出不窮。這與胡錦濤總書記提出的“群眾利益無小事”和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力是背道而馳的，嚴(yán)重影響了人民群眾的消費(fèi)心理和消費(fèi)信心。二是消費(fèi)維權(quán)意識(shí)上存在許許多多的薄弱環(huán)節(jié)，消費(fèi)者整體維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。一方面消費(fèi)者權(quán)益受到侵害以后，委曲求全，不知道運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。另一方面把基層維權(quán)組織功能擴(kuò)大化，認(rèn)為凡是消費(fèi)產(chǎn)生的問題都必須找消保委解決，不管投訴問題是否屬實(shí)，都是消保委處理的范疇。甚至少部分消費(fèi)者漫天要價(jià)，非理性維權(quán)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展年年增長

4、，消費(fèi)環(huán)境并未好轉(zhuǎn)。gdP指數(shù)年年漲，但是消費(fèi)維權(quán)水平、消費(fèi)管理模式仍然落后，進(jìn)而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出口下滑的形式下，通過消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不理想。換言之，消費(fèi)維權(quán)形勢將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。上述問題形成的原因是多方面的，從消費(fèi)維權(quán)角度來講主要有：首先是消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)滯后于消費(fèi)形勢的發(fā)展。由于歷史體制等原因，面對(duì)上消費(fèi)、預(yù)付式消費(fèi)等日益復(fù)雜的消費(fèi)問題、新形勢，我們的消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍越來越感到力不從心。其次是消費(fèi)維權(quán)體系構(gòu)建不合理。雖然以《消法》為基礎(chǔ)構(gòu)建了整個(gè)消費(fèi)維權(quán)體系，但是由于各職能部門職能劃

5、分模糊、重疊，無法形成完整統(tǒng)一的消費(fèi)維權(quán)絡(luò)，以至于在處理糾紛時(shí)，消費(fèi)者常常會(huì)反映相關(guān)職能部門相互推諉，這種消費(fèi)維權(quán)力量的分散，從某種程度上來說，反而弱化了維權(quán)體系的整體效果。實(shí)際維權(quán)工作背景1、對(duì)倡導(dǎo)消費(fèi)和解工作的反思?！昂徒狻弊鳛榻鉀Q消費(fèi)糾紛問題的途徑之一，具有便捷等優(yōu)點(diǎn)。但是從目前來看，很多糾紛幾乎無法達(dá)到和解的效果。主要原因是經(jīng)營者的主觀能動(dòng)性沒有發(fā)揮出來，同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)和解也有疑慮。消保委、行政主管部門等應(yīng)該積極發(fā)揮作用解決消費(fèi)糾紛，但這其中，企業(yè)應(yīng)該是消費(fèi)糾紛解決的第一責(zé)任人。對(duì)此應(yīng)該建

6、立一套完整的制度來促使企業(yè)積極和解，發(fā)揮第一責(zé)任人的積極性，引導(dǎo)消費(fèi)者通過和解解決消費(fèi)糾紛，減輕行政成本壓力。此次,北侖消保委歷時(shí)五年打造出的新的“消費(fèi)信用評(píng)價(jià)體系”將能彌補(bǔ)傳統(tǒng)維權(quán)的不足，并在促進(jìn)消費(fèi)和解中起到根本作用。2、對(duì)消費(fèi)維權(quán)基礎(chǔ)工作的反思。當(dāng)前消保委及各級(jí)主管部門在企業(yè)上市、商標(biāo)創(chuàng)牌、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作上都要簽署意見。實(shí)際的情況是，由于記錄不全，對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)往往是主觀的。工作人員憑人情或者拍腦袋出具相關(guān)意見的情況還很普遍。因此，在消費(fèi)維權(quán)日常管理工作上要規(guī)范化，而規(guī)范化的關(guān)鍵是整合數(shù)據(jù)記錄

7、、留下證據(jù)，以客觀事實(shí)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。3、對(duì)無理由退貨制度等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的反思。以寧波第二百貨為代表的寧波天一商無理由退貨制度，作為一種消費(fèi)維權(quán)新舉措產(chǎn)生了積極的影響。但是此無理由退貨是有前提的，是在不影響二次銷售的前提下實(shí)行無理由退貨。在實(shí)施過程中產(chǎn)生了一系列的問題：首先,消費(fèi)者無理由退貨后該商品進(jìn)行了二次銷售，已侵犯了后來消費(fèi)者的知情權(quán)。制度本身存在侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的問題。其次，無理由退貨對(duì)消費(fèi)者缺乏有效的記錄。無理由退貨的目的是倡導(dǎo)公平誠信的消費(fèi)關(guān)系，經(jīng)營者要誠信,消費(fèi)者也要誠信。如果沒有約束

8、消費(fèi)者惡意無限次數(shù)的無理由退貨，那么這項(xiàng)制度肯定走不長遠(yuǎn)。只有建立公開、公平、公正的信用評(píng)價(jià)體系才能支撐日常消費(fèi)維權(quán)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。二、消費(fèi)信用體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想什么是消費(fèi)信用建設(shè)？縱觀我們消費(fèi)維權(quán)的歷史發(fā)展和新消費(fèi)形勢的需求，以信息化為依托，以法律為保障，以信用為突破口的消費(fèi)維權(quán)管理新模式是解決日益惡化的消費(fèi)關(guān)系，乃至解決日益凸顯的社會(huì)矛盾的有效途徑。簡言之，真正做到一廠一店在全社會(huì)的監(jiān)督中有序進(jìn)行交易。信用建設(shè)是消費(fèi)維權(quán)開創(chuàng)新局面的必然之路，也是構(gòu)建我區(qū)消費(fèi)信用建設(shè)體系的核心。