基金保險(xiǎn)論文范文-關(guān)于的建立我國巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的深思word版下載

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1、基金保險(xiǎn)論文范文:關(guān)于的建立我國巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的深思word版下載建立我國巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的深思論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于建立我國巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的深思的優(yōu)秀論文范文，對(duì)正在寫有關(guān)于基金論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：摘要：本文旨在從國際的視角，對(duì)世界各國的巨災(zāi)保險(xiǎn)基金模式進(jìn)行梳理分析，力圖從中尋找適合我國國情的巨災(zāi)保險(xiǎn)基金思路。本文首先論述中國建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的必要性；其次總結(jié)歸納國際巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的模式；最后對(duì)如何盡快建立我國巨災(zāi)保險(xiǎn)基金提出了若干政策倡議。關(guān)鍵詞：巨災(zāi)保險(xiǎn)基金；巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理；巨災(zāi)保險(xiǎn)制度1006-1428(2009)04-0027

2、-03中國平均每年因巨災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3%以上。面對(duì)巨災(zāi)，中國目前仍然習(xí)慣運(yùn)用行政手段進(jìn)行災(zāi)害管理和救助，政府承擔(dān)了較重的災(zāi)害補(bǔ)償責(zé)任，缺乏市場(chǎng)化的應(yīng)對(duì)機(jī)制。而在國外，很多國家都建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，特別是設(shè)立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金。這既能提高保險(xiǎn)賠付在災(zāi)后重建中的作用，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能；又能減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，確保國家財(cái)政體系的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。、建立我國巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的必要性首先，中國自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，需要建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金來應(yīng)對(duì)每年因巨災(zāi)造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失。由于巨災(zāi)保險(xiǎn)的缺失，歷來經(jīng)濟(jì)損失主耍依靠國家財(cái)政救濟(jì)和社會(huì)救助，但這兩者對(duì)損失的補(bǔ)償畢竟是小范圍和低

3、層次的。因此，我國急需建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度及其基金來應(yīng)對(duì)巨災(zāi)損失。第二，設(shè)立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金是建立我國巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的需要。巨災(zāi)保險(xiǎn)基金不僅可以避開單一保險(xiǎn)公司單獨(dú)承保地震險(xiǎn)等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，而且可以解決保費(fèi)收入的有限性與地震等巨災(zāi)損失的巨大性之間的矛盾。巨災(zāi)保險(xiǎn)基金是巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的核心和基礎(chǔ)，所以必須建立起與巨災(zāi)保險(xiǎn)制度相對(duì)配套的巨災(zāi)基金。沒有巨災(zāi)保險(xiǎn)基金的依托，巨災(zāi)保險(xiǎn)制度將難以充分發(fā)揮其功能。第三，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不可保的性質(zhì)也要求建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金。地震、洪水等巨災(zāi)發(fā)生頻率小，但一旦發(fā)生造成的損失巨大，單純的商業(yè)保險(xiǎn)公司根本無力承擔(dān)。即使商業(yè)保險(xiǎn)公司愿意承保，單純依靠保險(xiǎn)

4、公司經(jīng)精算模型厘定的費(fèi)率來確定價(jià)格，普通百姓也根本承擔(dān)不起。因此，只有在政府的主導(dǎo)下，形成一個(gè)較好的巨災(zāi)基金積累和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，商業(yè)保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下才可參與進(jìn)來。最后，巨災(zāi)保險(xiǎn)基金可以減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前我國實(shí)行的是公共財(cái)政支持下的政府主導(dǎo)型巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理模式，由財(cái)政預(yù)算安排災(zāi)害救濟(jì)。在巨災(zāi)發(fā)生時(shí)，預(yù)算安排的救濟(jì)相對(duì)于災(zāi)害損失來講，往往是杯水車薪。而且，隨著災(zāi)害發(fā)生的頻率增加、損失增大，這種依靠財(cái)政救濟(jì)轉(zhuǎn)移巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)策略顯現(xiàn)出明顯的局限與不足(李文富，2008)o因此，要有效化解巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，就有必要建立市場(chǎng)機(jī)制下的巨災(zāi)保險(xiǎn)基金。以減輕巨災(zāi)對(duì)公共財(cái)政的

5、壓力(MitchellandSchnarwilcr,2008)。二、國際巨災(zāi)保險(xiǎn)基金模式目前全球有12個(gè)國家和地區(qū)建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)基金?？紤]到巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，世界上許多災(zāi)害多發(fā)國家或地區(qū)均采取了政府與商業(yè)保險(xiǎn)公司形成伙伴合作的運(yùn)作模式，即政府制定有效的公共政策，國家財(cái)政以基金的方式提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政資助，保險(xiǎn)公司采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式廣泛參與，形成全國性的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。這方面成功的例子有美國的洪水保險(xiǎn)基金、土耳其的國家地震保險(xiǎn)機(jī)制、新西蘭巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金和挪威巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。1、美國國家洪水保險(xiǎn)基金。美國國家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃是由聯(lián)邦政府管理和運(yùn)作的非盈利計(jì)劃。該計(jì)劃在聯(lián)

6、邦政府設(shè)有防洪保險(xiǎn)基金，并由聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局(FEMA)統(tǒng)一管理。如果發(fā)生較大洪水，基金不夠支付保險(xiǎn)賠償時(shí)，F(xiàn)EMA會(huì)向國家財(cái)政臨時(shí)借款，日后再從洪水保險(xiǎn)基金中歸還。保險(xiǎn)公司在實(shí)施洪水保險(xiǎn)時(shí)實(shí)際上是在執(zhí)行FEMA的洪水保險(xiǎn)計(jì)劃，其保費(fèi)收入上繳國家洪水保險(xiǎn)基金，賠付也由國家洪水保險(xiǎn)基金支付。洪水保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)不由保險(xiǎn)公司而是由聯(lián)邦政府承擔(dān)（曾立新，2007）o保險(xiǎn)公司主要是向洪泛區(qū)居民出售洪水保險(xiǎn)，并在洪災(zāi)發(fā)生時(shí)及時(shí)辦理有關(guān)賠償手續(xù)和墊付賠償資金。2、土耳其巨災(zāi)保險(xiǎn)基金。2000年，土耳其政府在世界銀行幫助下建立了巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體（TCIP）并設(shè)有基金。土耳其

7、巨災(zāi)保險(xiǎn)基金主要針對(duì)業(yè)主和小企業(yè)主。土耳其政府采取以下主要措施來建立基金。一是政府以法律的形式使地震保險(xiǎn)成為強(qiáng)制性保險(xiǎn)制度。二是搭建巨災(zāi)保險(xiǎn)基金核心機(jī)構(gòu)框架，使政府處于核心地位，負(fù)責(zé)基金運(yùn)作的設(shè)計(jì)和監(jiān)管等。三是主導(dǎo)開發(fā)強(qiáng)制性的全國統(tǒng)一的地震保險(xiǎn)條款。保額為25,000美元，超過部分實(shí)行商業(yè)性自愿保險(xiǎn)。四是制定風(fēng)險(xiǎn)籌資戰(zhàn)略，通過初始最低賠付能力、風(fēng)險(xiǎn)自留水平、國際再保險(xiǎn)、世界銀行不確定性貸款和政府作為再保險(xiǎn)人分擔(dān)。五是建立和加強(qiáng)基金的治理結(jié)構(gòu)。六是明確保單銷售和理賠工作的安排（王艷，2008）o3、新西蘭巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。新西蘭地震委員會(huì)由財(cái)政部全資組建,在抵

8、御巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)發(fā)揮關(guān)鍵作用?；鸬闹饕獊碓词菑?qiáng)制征收的保險(xiǎn)費(fèi)以及基金在市場(chǎng)投資中獲