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《失業(yè)保險保險論文范文-談談當前失業(yè)保險的功能缺陷與制度創(chuàng)新word版下載》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、失業(yè)保險保險論文范文:談談當前失業(yè)保險的功能缺陷與制度創(chuàng)新word版下載當前失業(yè)保險的功能缺陷與制度創(chuàng)新論文導讀：本論文是一篇關于當前失業(yè)保險的功能缺陷與制度創(chuàng)新的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關于失業(yè)保險論文的寫作者有一定的參考和指導作用，論文片段：已經有了較大增長。面對2010年的國家財政收入，如果還是在用三十年前或者十年前的眼光看待中國的經濟發(fā)展水平與國家財力，再說貧窮落后、財力薄弱并且以此為由不加大社會保障制度，包括失業(yè)保險制度資金的投入是站不住腳的。如果1997年國家財政收入8600多個億都能維護國家的正常運轉，那么，現在國家財政收入增長了幾近10倍時，我
2、摘要：中國當前失業(yè)保險制度中存在著資金支出不合理、覆蓋面不足等理由，而西方國家有能調整失業(yè)保險制度以推動再就業(yè)的實踐和制度創(chuàng)新，中國應加以借鑒，以進…步發(fā)揮失業(yè)保險制度的主要功能。無論是中國當前經濟取得的成就還是考慮到失業(yè)保險基金的積累規(guī)模，都應適度加大失業(yè)保險制度的資金投入；同時，我們應該借鑒國際經驗，加大依靠失業(yè)保險制度推動再就業(yè)的力度。關鍵詞：國1002-2589(2011)33-0110-02保障失業(yè)者的基本生活，推動再就業(yè)是失業(yè)保險制度的兩大主要功能。但現實情況卻是：一方面，由于失業(yè)保險金給付較低，眾多失業(yè)者基木生活水平較低，有違于建設和諧社會所倡導
3、的“全體民眾共享改革開放的成果”這一理念；另一方面，失業(yè)保險待遇中用于推動再就業(yè)的支岀不足導致大量失業(yè)人員難以順利實現再就業(yè)。此外，經濟結構和產業(yè)結構調整形成的失業(yè)人群，以及城市化加速發(fā)展造成的勞動力供給和需求之間的矛盾，又凸顯出失業(yè)保險制度在推動再就業(yè)方面的不足。因此，有必要借鑒國外失業(yè)保險制度的成功經驗，結合中國在這一制度上的創(chuàng)新，充分發(fā)揮其主要功能。一、當前失業(yè)保險制度存在的理由(-)基金支岀不合理1.失業(yè)保險基金被“有選擇地”使用據國務院1999年頒行的《失業(yè)保險條例》，失業(yè)保險基金除應用于失業(yè)保險金支出外，還應用于失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助
4、金、失業(yè)人員接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼。失業(yè)人員于失業(yè)保險金期間死亡的，其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金以及他的喪葬補助金也從失業(yè)保險基金中支出。這些，尚不包括國務院規(guī)定的與失業(yè)保險有關的其他費用。但在實際乞活中，許多地方對失業(yè)保險基金用于推動就業(yè)的使用范圍僅限于失業(yè)人員在享受失業(yè)保險期間的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓。而且，不少省、市甚至縣對失業(yè)保險基金的支出層層設限，失業(yè)人員想要領取“失業(yè)保險金”及其他補貼并不容易，從而造成失業(yè)保險金的大量“賦閑”。失業(yè)保險歸根結底還是社會保險制度，濫發(fā)固然會為將來的失業(yè)人員帶來風險，也可能會“養(yǎng)懶”，但失業(yè)保險基金該支出的不支出，
5、卻會直接影響失業(yè)人員及其家庭的生活。1.監(jiān)管不嚴導致失業(yè)保險金的流失開著小轎車領取失業(yè)保險金的情況依舊存在。對于這種現象也要具體分析，主要有兩種情況：一種是合法的，即失業(yè)人員原先從事的工作收入高，而且按時足額繳納了失業(yè)保險費。這種情況下，原來就盡了繳費義務，失業(yè)后自然有權利享受失業(yè)保險待遇。另一種則屬于邛急性就業(yè)'，即失業(yè)后可能自己創(chuàng)業(yè)或者做牛?意了，但仍然來領取失業(yè)保險金，當然不符合失業(yè)保險政策。對于后者來說目前還缺乏完善的管理手段，較難核實失業(yè)者是否匕重新就業(yè)，也就造成了失業(yè)保險金的流失。（二）制度覆蓋面不足導致農民工難享失業(yè)保險待遇目前，全國外出務工的農
6、民工總量規(guī)模巨大。為了保障農民工的合法權益，《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用的農民合同制工人應當參加失業(yè)保險。與城鎮(zhèn)職工不同的是，對農民合同制工人，個人不繳費。但從農民工總量來看，絕大多數未參保。而且在已參保的農民合同制工人中，2010年僅有59萬人失業(yè)后領取了一次性生活補助。受就業(yè)周期短、流動性強、意識淡薄等因素影響，很多農民工本身并不知道自己可以享受失業(yè)保險待遇，而很多用人單位特別是一些中小型企業(yè)和私營企業(yè)為降低人工成本，也沒有給農民工繳納失業(yè)保險費，客觀上導致多數農民在失業(yè)后不能領取失業(yè)保險金，從而使他們游離于國家失業(yè)保險政策之外。（三）推動就業(yè)
7、功能的不足1.“再就業(yè)工程”在制度設計上的不足“再就業(yè)工程”的實施者主要是政府和部分企業(yè)，并且是實施者主導型的。而實施者往往管理職能分散，對市場需求信息反映不靈敏，而被服務者又難以作出自己的選擇，導致“再就業(yè)工程”的部分政策效率低下。比較典型的如再就業(yè)培訓，雖然花費不菲、力度不小,但是效果欠佳。有的再就業(yè)政策由于原則性太強，不僅有較強的政治動員色彩，實際執(zhí)行中也難免伴隨形式主義的做法。2.推動再就業(yè)方面資金投入不足在制度的具體實施過程中，某些地方基金管理不規(guī)范，借就業(yè)服務之名濫用、挪用失業(yè)保險基金的理由時有發(fā)生，個別地方甚至將70%的失業(yè)保險基金用于“送溫暖工
8、程”。出于這些現實情況的考慮,1999
