證券代碼002085證券簡稱萬豐奧威

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1、上海市浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)人民政府浦康府〔2017〕136號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于康橋鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)范化管理的實(shí)施意見(試行)》的通知各村居、企（事）業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門、各公益性墓地：經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，現(xiàn)將《關(guān)于康橋鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)范化管理的實(shí)施意見(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。特此通知。上海市浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)人民政府2017年9月12日上海市浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)黨政辦公室2017年11月3日印發(fā)（共印100份）5關(guān)于康橋鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)范化管理的實(shí)施意見(試行)為進(jìn)一步加強(qiáng)康橋鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)范化管理，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，根據(jù)公墓管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定以下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思

2、想牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，以國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、上海市人大常委會《上海市殯葬管理?xiàng)l例》、上海市政府《上海市公墓管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以滿足群眾骨灰安葬需求、推動移風(fēng)易俗、節(jié)約土地資源、保護(hù)社會生態(tài)為目標(biāo)，以強(qiáng)化公墓管理、推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬為重點(diǎn)，以“科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地、公益惠民”為原則，著力開展規(guī)范經(jīng)營、強(qiáng)化監(jiān)管、清明祭掃、優(yōu)化環(huán)境等工作，不斷營造和諧文明殯葬新風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。二、主要任務(wù)公益性公墓是為本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民提供公益性安葬服務(wù)的殯葬設(shè)施。本鎮(zhèn)3個公益性墓地為康橋鎮(zhèn)公墓堂、石門通幽堂、沿南雙龍福地，承擔(dān)本鎮(zhèn)的公益性骨灰安

3、葬服務(wù)。（一）著力規(guī)范公益性公墓管理。深入開展調(diào)查摸底，對三個公益性墓地的數(shù)量、占地面積、安葬穴位、綠化覆蓋等情況全面進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，摸清底數(shù)，做好登記。嚴(yán)格限定安葬服務(wù)范圍，鎮(zhèn)內(nèi)公益性公墓只能向具有本鎮(zhèn)常住戶籍的死亡對象提供公益性安葬服務(wù)，禁止向其他對象銷售墓穴。未經(jīng)合法審批許可，不得擅自擴(kuò)大公墓用地，禁止在違法用地上建造墓穴。5（二）著力加強(qiáng)銷售及財(cái)務(wù)管理。公益性公墓按照成本價收費(fèi)，成本由土地使用、墓穴（格位）建造和維護(hù)、日常管理等費(fèi)用構(gòu)成。收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)鎮(zhèn)主管部門審核后應(yīng)及時予以公示，接受群眾監(jiān)督。村辦公益性公墓向本村村民收取的安葬費(fèi)用參照《“1+1+X”村民自治章程和實(shí)

4、施細(xì)則》執(zhí)行。建立墓穴銷售管理檔案，檔案內(nèi)容符合《關(guān)于印發(fā)〈殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法〉的通知》（民發(fā)〔2011〕164號）的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立獨(dú)立賬戶，嚴(yán)格賬目管理，做到?？顚Ｓ谩＃ㄈ┓e極推行節(jié)地生態(tài)安葬。全面推行節(jié)地生態(tài)安葬，自2017年9月1日起停止建造傳統(tǒng)的墓穴葬，推行室內(nèi)葬、壁葬和深埋葬，倡導(dǎo)骨灰容器可降解、墓地可循環(huán)利用的節(jié)地生態(tài)葬式（草坪葬、植樹葬、花壇葬等）。結(jié)合新區(qū)鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化殯葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，合法、規(guī)范實(shí)施康橋鎮(zhèn)公墓堂等3個公益性墓地項(xiàng)目改擴(kuò)建項(xiàng)目，積極推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革，提倡地面不建墓基、地下不建硬質(zhì)墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面積，并

5、鼓勵家庭成員采用合葬方式提高單個墓位使用率。（四）著力強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。積極開展清明節(jié)等重點(diǎn)時段祭掃工作，落實(shí)交通疏導(dǎo)、墓區(qū)安全、文明祭掃等任務(wù)，確保公共安全。按照《關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)農(nóng)村亂埋亂葬整治工作的通知》（浦府辦〔2014〕11號）要求，加大整治力度，有序推進(jìn)整治工作，逐步清理現(xiàn)有亂埋亂葬，不再產(chǎn)生新的亂埋亂葬。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，做好公益性安葬服務(wù)，形成農(nóng)村殯葬管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，建立預(yù)防、制止亂埋亂葬長效管理機(jī)制。5三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理，是康橋鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)和殯葬整治的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)殯葬改革、移風(fēng)易俗的重要舉措。相關(guān)責(zé)任單位、部門

6、、村居要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)真制定工作方案，積極組織實(shí)施，把公墓建設(shè)好、管理好、服務(wù)好，確保工作的順利推進(jìn)和任務(wù)的圓滿完成。（二）明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)社區(qū)辦負(fù)責(zé)牽頭做好公益性公墓規(guī)范管理工作；規(guī)建辦要嚴(yán)格公墓建設(shè)用地管理；城運(yùn)辦要加強(qiáng)墓地生態(tài)保護(hù)；安監(jiān)所要加強(qiáng)墓區(qū)消防隱患排查和監(jiān)管；責(zé)任村居要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律政策，加強(qiáng)公益性墓地的日常管理和維護(hù)。其他各有關(guān)部門要各司其職，積極配合，切實(shí)加強(qiáng)公益性公墓規(guī)范化管理。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。樹立正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮媒體、基層自治組織、社會組織等在宣傳教育方面的作用，用群眾喜聞樂見的方式，宣傳節(jié)地生態(tài)安葬的重大意義

7、、法規(guī)政策和實(shí)踐成果，凝聚思想共識。堅(jiān)持清明節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)集中宣傳與日常引導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)對群眾治喪觀念和治喪活動的正向激勵引導(dǎo)，培育和樹立文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。（四）依法追究責(zé)任。5對違法經(jīng)營、違法用地、違法銷售等行為，嚴(yán)格按照《上海市公墓管理辦法》、《上海市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。鎮(zhèn)、村居工作人員在公益性公墓建設(shè)和管理過程中有玩忽職守、濫用職權(quán)行為的，由鎮(zhèn)紀(jì)委對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本實(shí)