強(qiáng)化宏觀(guān)調(diào)控保持發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)

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1、強(qiáng)化宏觀(guān)調(diào)控保持發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)在宏觀(guān)調(diào)控中保持加快發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)——周邊八縣（市）調(diào)研報(bào)告之一按照市委主要負(fù)責(zé)同志的指示，8月中下旬，我們市委辦組成學(xué)習(xí)調(diào)研小組赴如皋、海安、寶應(yīng)、高郵、姜堰、建湖、大豐、東臺(tái)周邊八縣（市）進(jìn)行了調(diào)研。我們?cè)谶@次調(diào)研中，圍繞積極應(yīng)對(duì)宏觀(guān)調(diào)控，加快發(fā)展的主題，在聽(tīng)取情況介紹的同時(shí)，每到一地，都堅(jiān)持看開(kāi)發(fā)區(qū)，看重點(diǎn)企業(yè)，以眼見(jiàn)為實(shí)較為充分地領(lǐng)略了各地發(fā)展的態(tài)勢(shì)。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、在宏觀(guān)調(diào)控中，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。2、堅(jiān)持狠抓招商引資，大項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。一是以企招商引項(xiàng)目。寶應(yīng)這方面的效果明顯。目前，寶應(yīng)原有縣屬工業(yè)的骨干企業(yè)基本上

2、都與外資企業(yè)或國(guó)內(nèi)的大企業(yè)實(shí)行了嫁接。寶勝集團(tuán)與意大利比瑞利公司的合資合作企業(yè)已有3家，總投資4150萬(wàn)美元。寶勝科創(chuàng)A股已上市，該集團(tuán)去年產(chǎn)值達(dá)40億元。寶應(yīng)開(kāi)關(guān)廠(chǎng)由溫州菲達(dá)集團(tuán)收購(gòu)后與美國(guó)卡特比勒公司合資，寶應(yīng)制藥廠(chǎng)由上海黃河集團(tuán)收購(gòu)，寶應(yīng)無(wú)線(xiàn)電廠(chǎng)由香港仁恒集團(tuán)收購(gòu)，這幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)嫁接后新投入的項(xiàng)目都達(dá)億元以上。寶應(yīng)電器廠(chǎng)與世界500強(qiáng)企業(yè)德州儀器公司合資后，最近又簽約增資擴(kuò)股3600萬(wàn)美元，生產(chǎn)世界上最大的傳感機(jī)?，F(xiàn)世界500強(qiáng)企業(yè)中已有5家在寶應(yīng)合資合作。三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目。大豐開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，成功引進(jìn)祥鴻泰和紡織有限公司，投資6億元新上紡織項(xiàng)目，其中棉

3、紡部分為10萬(wàn)紗錠。該開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)已有7家紡織企業(yè)落戶(hù)。海安去年引進(jìn)的幾個(gè)大項(xiàng)目既有一定的科技含量，也是與勞動(dòng)密集型緊密結(jié)合的。由西班牙投資1020萬(wàn)美元的西蒙智控設(shè)備有限公司，生產(chǎn)電器開(kāi)關(guān)，員工近千人。香港鑫港集團(tuán)投資1700萬(wàn)美元的電動(dòng)工具項(xiàng)目，既引進(jìn)意大利3000萬(wàn)元的自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)，又招用員工1300人，今年能形成3億元產(chǎn)值。3、實(shí)行激勵(lì)引導(dǎo)扶持并舉，規(guī)模企業(yè)群體不斷壯大。目前，海安、如皋的億元企業(yè)分別達(dá)42家和35家。姜堰億元企業(yè)的個(gè)頭大，3億元的達(dá)5家，5億元的達(dá)3家,群體優(yōu)勢(shì)明顯。在培大培強(qiáng)上，周邊做法突出的有三點(diǎn)：一是政策扶持。海安明確三年內(nèi)培育100家億元企業(yè)

4、,規(guī)定億元企業(yè)所得稅超過(guò)一定征收額度后的地方留成部分獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)，三年內(nèi)實(shí)行費(fèi)和基金零增長(zhǎng)、技改投入零收費(fèi)、電力設(shè)施建設(shè)零附加。建湖在國(guó)債項(xiàng)目、稅費(fèi)減免、技改貼息、電價(jià)折讓等優(yōu)惠政策優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)傾斜，力爭(zhēng)今年森達(dá)超50億元，新培植6-8家億元企業(yè)。大豐對(duì)企業(yè)法人代表實(shí)行“星級(jí)”評(píng)比，不同星級(jí)的企業(yè)家在政治、經(jīng)濟(jì)等方面分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇，激發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力。三是排憂(yōu)解難。姜堰近期召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)，組織經(jīng)貿(mào)、銀行、電力等有關(guān)部門(mén)花四天時(shí)間對(duì)50家成長(zhǎng)型企業(yè)，逐家聽(tīng)取匯報(bào)，逐一解決問(wèn)題，并形成會(huì)議紀(jì)要，明確市委辦專(zhuān)題督查。高郵飛達(dá)集團(tuán)源于鄉(xiāng)辦農(nóng)修小廠(chǎng)，幾年

5、前改制后迅速擴(kuò)張。目前年銷(xiāo)售達(dá)15億元，員工達(dá)2300多人，生產(chǎn)電動(dòng)工具、切割機(jī)、鉆頭，全部出口外銷(xiāo)，該企業(yè)作為揚(yáng)州市13強(qiáng)，市里對(duì)其特事特辦，給予了多方面的扶持，促進(jìn)了迅速壯大。4、突出工作重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)集聚效應(yīng)凸現(xiàn)。分析周邊八地的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使我們感到強(qiáng)大的壓力，同時(shí)，從其發(fā)展軌跡中，也堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心。我們認(rèn)為,我市當(dāng)前應(yīng)對(duì)調(diào)控，乘勢(shì)而上，可在以下幾方面進(jìn)一步多作考慮：1、進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，把推進(jìn)工業(yè)化作為首要任務(wù)?？缭桨l(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新理念。寶應(yīng)提出堅(jiān)持“一個(gè)中心、四個(gè)突破”，即堅(jiān)持以重大項(xiàng)目建設(shè)為中心，在利用“雙資”、園區(qū)開(kāi)發(fā)、城市化建設(shè)、致富群眾上求突破，抓

6、住了發(fā)展的要著。姜堰明確突出經(jīng)濟(jì)工作，淡化GDP,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，兼顧社會(huì)事業(yè)的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求。我市目前在發(fā)展思路上是清晰的，關(guān)鍵是要在保持思路連續(xù)性的同時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，博采眾長(zhǎng)，百尺竿頭,更進(jìn)一步。我們要在加快推進(jìn)“三化”中，把工業(yè)化擺到更加突出的位置，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化。在推進(jìn)工業(yè)化中始終把項(xiàng)目建設(shè)作為龍頭，使“本領(lǐng)大小看項(xiàng)目，能力大小看招商，功勞大小看稅收”的新理念深入人心，堅(jiān)持不懈，抓出實(shí)效。2、堅(jiān)持挖掘內(nèi)力與引進(jìn)外力并舉，把大項(xiàng)目建設(shè)擺到更加突出的位置。興化富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展，內(nèi)力是基礎(chǔ),是起步階段的跳板；外力不可缺，是跨越發(fā)

7、展的撐桿。與周邊的發(fā)展對(duì)比，我們?nèi)駝?chuàng)業(yè)走在許多地方的前面，如果要說(shuō)差距，當(dāng)前主要是在借助外力，引進(jìn)大項(xiàng)目上。因此，我們應(yīng)堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)與大項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，使招商引資得到全面扎實(shí)有效的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)興化經(jīng)濟(jì)量的發(fā)展和質(zhì)的提高的雙贏(yíng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要進(jìn)一步明確對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)招商引資更高的目標(biāo)。即使是第三層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年都起碼要引進(jìn)一個(gè)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，我市新垛鎮(zhèn)近年來(lái)的實(shí)踐，可以堅(jiān)定我們這方面的信心。3、加快培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)，把骨干支撐與集群發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái)。我市當(dāng)前已初步形成不銹鋼制品、紡機(jī)汽摩配件、糧