區(qū)縣市場(chǎng)整治落實(shí)方案.doc

區(qū)縣市場(chǎng)整治落實(shí)方案.doc

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1、區(qū)縣市場(chǎng)整治落實(shí)方案為進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,經(jīng)研究決定,從年月中旬起至6月30日止,在全縣范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),為確保整治活動(dòng)取得實(shí)效,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心,把確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)產(chǎn)品安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng),穩(wěn)糧、增收”的目標(biāo)。二、整治目標(biāo)通過(guò)農(nóng)資專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒

2、偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,力促農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高,“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成,農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。三、整治內(nèi)容以農(nóng)資流通源頭和農(nóng)村農(nóng)資門市為重點(diǎn),對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,及時(shí)查處和糾正各種違法經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)查處:1、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為;第4頁(yè)共4頁(yè)2、銷售過(guò)期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽殘缺不清、含量不足的不合格農(nóng)資產(chǎn)品以及國(guó)家禁用、限用的農(nóng)資產(chǎn)品,

3、加大已經(jīng)公告停止生產(chǎn)使用的高毒農(nóng)藥、禁用藥物清繳力度;3、制售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址的各類農(nóng)資產(chǎn)品;4、利用各種廣告或媒體對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等做虛假宣傳的行為;5、各種哄抬農(nóng)資物價(jià)的行為。四、時(shí)間安排整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(年月下旬)月底,縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開全縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員部署,縣直各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))也要召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)。營(yíng)造整治聲勢(shì),縣新聞中心要在縣有線電視上滾動(dòng)播出農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的有關(guān)通知

4、,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要利用宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式、大力宣傳農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。開展咨詢活動(dòng),農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷等相關(guān)部門要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))開展農(nóng)資現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)檢測(cè)抽樣、展示真假農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)物和圖片、設(shè)立農(nóng)資咨詢點(diǎn)等,營(yíng)造濃厚整治氛圍。暢通投訴渠道,公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱,確保消費(fèi)者和執(zhí)法單位之間的溝通順暢,以便及時(shí)有力查處各種坑農(nóng)、害農(nóng)的農(nóng)資案件。(二)第二階段:排查摸底(年月上旬)第4頁(yè)共4頁(yè)各成員單位要結(jié)合部門職能,對(duì)全縣所有農(nóng)資經(jīng)銷商進(jìn)行排查摸底,重點(diǎn)排查群眾反映強(qiáng)烈、投訴較多的以及有違法違

5、規(guī)記錄的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。對(duì)證照齊全的合法農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行登記造冊(cè),對(duì)有問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行分類、匯總,確定整治對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要發(fā)動(dòng)群眾積極參與,提供違法違規(guī)線索,為下階段全面開展整治工作奠定基礎(chǔ)。(三)第三階段:集中整治(年月中旬月)各成員單位要加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度,采取聯(lián)合執(zhí)法整治與分頭治理相結(jié)合方式,對(duì)違規(guī)違法情節(jié)輕微的案件,由相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行查處。對(duì)案情復(fù)雜、重大、影響惡劣的案件,應(yīng)在縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的依法統(tǒng)一指揮下,組織精干力量進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。為確保整治工作取得實(shí)

6、效,整治期間,農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門要在縣有線電視臺(tái)、報(bào)紙等相關(guān)媒體上曝光一批農(nóng)資重大違法案件,形成強(qiáng)大的震懾和警示作用,提高監(jiān)管效率和執(zhí)法權(quán)威。(四)第四階段:整改提高(年6月)第4頁(yè)共4頁(yè)各成員單位要對(duì)前三階段工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資市場(chǎng)存在問(wèn)題進(jìn)行逐一整改,并針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,找出解決問(wèn)題的好辦法,提升農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管水平,提高放心農(nóng)資覆蓋面和市場(chǎng)占有率。活動(dòng)結(jié)束后,縣農(nóng)資協(xié)會(huì)要根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資質(zhì)、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息,結(jié)合農(nóng)資市場(chǎng)整治成果,評(píng)選一批“農(nóng)資消費(fèi)放心店”,并建立監(jiān)

7、管對(duì)象誠(chéng)信檔案,對(duì)失信經(jīng)營(yíng)戶予以警示或限期整改,對(duì)違法次數(shù)多、性質(zhì)嚴(yán)重的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位列入“黑名單”,并向社會(huì)公布。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、安監(jiān)等相關(guān)部門在6月底前,要對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),形成書面材料報(bào)縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,再向縣人大常委會(huì)進(jìn)行專題報(bào)告。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)縣政府同意,決定成立縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,人員組成如下:(二)密切配合,強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和各相關(guān)部門要樹立大局觀念,按照縣政

8、府的工作部署,圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn),密切配合,全力推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。各執(zhí)法部門之間要建立信息通報(bào)制度,加強(qiáng)配合,發(fā)揮共同監(jiān)管的作用,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)集中時(shí)間、集中力量,聯(lián)合打擊查處。(三)強(qiáng)化責(zé)任,確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、縣直有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和部門職責(zé),將任務(wù)分

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