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《區(qū)委食品加工地管制工作指導(dǎo)意見.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、區(qū)委食品加工地管制工作指導(dǎo)意見各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨港新城管委會(huì)，市有關(guān)委、辦、局，市有關(guān)直屬單位：為有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步提高我市食品安全工作整體水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的意見》、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品小作坊管理工作的實(shí)施意見》和市有關(guān)職能部門工作文件，就進(jìn)一步加強(qiáng)食品小作坊和食品攤販監(jiān)管工作提出如下意見：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照“規(guī)范、準(zhǔn)入、引導(dǎo)、便民”的工作原則，嚴(yán)格落實(shí)食
2、品小作坊和食品攤販主體責(zé)任，建立健全轄區(qū)政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、上下齊抓共管監(jiān)管體系，完善食品小作坊和食品攤販長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。以食品小作坊和食品攤販整治為抓手，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，實(shí)現(xiàn)食品小作坊和食品攤販監(jiān)管覆蓋面100%。二、職責(zé)分工鎮(zhèn)（街道）對(duì)食品小作坊和食品攤販的食品安全工作實(shí)行屬地管理。各職能部門按照環(huán)節(jié)監(jiān)管要求，負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。（一）關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理第4頁共4頁有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，依法從事食品生產(chǎn)加工的單位或個(gè)人（不包括食用農(nóng)
3、產(chǎn)品生產(chǎn)者，不含現(xiàn)做現(xiàn)賣），由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。根據(jù)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于發(fā)布市純生產(chǎn)加工類食品小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)程序的通知》要求，審查、核發(fā)食品小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書。（二）關(guān)于前店后坊（廠）式小作坊的監(jiān)督管理（1）在商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)（含市場(chǎng)建筑隸屬店鋪，以下簡(jiǎn)稱有形市場(chǎng)）內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品的非獨(dú)立法人單位，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。根據(jù)省工商行政管理局《關(guān)于貫徹〈市政府關(guān)于進(jìn)一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見〉的意見》要求，審查、核發(fā)食品流通許可證。（2）在商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)（不含市場(chǎng)建筑隸屬店鋪）外現(xiàn)場(chǎng)制售食品的，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管
4、理。根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)〈市現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊申請(qǐng)表〉和相關(guān)衛(wèi)生審查標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，審核、簽署審查意見。（3）在有形市場(chǎng)外現(xiàn)場(chǎng)銷售食品的，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。（三）關(guān)于食品攤販的監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)制售食品的攤販，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?，F(xiàn)場(chǎng)銷售食品的攤販，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。城管部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)設(shè)攤的審批，審批發(fā)證情況及時(shí)報(bào)衛(wèi)生和工商部門，依法查處違章占道（場(chǎng)）的食品攤販。第4頁共4頁有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。三、食品小作坊申辦程序擬申辦食品小作坊業(yè)主到轄區(qū)所在地工商部門核準(zhǔn)名稱→小作坊業(yè)主到鎮(zhèn)（街道）食品安全管理辦公室申領(lǐng)申
5、請(qǐng)書→鎮(zhèn)（街道）食品安全管理辦公室進(jìn)行形式審查（資料初審）→市相關(guān)職能部門進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)放許可憑證或簽署意見→工商部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并作定期反饋。三、工作要求一是嚴(yán)格屬地管理。各鎮(zhèn)（街道）要按照全市食品安全工作屬地管理的要求，研究制定本轄區(qū)食品小作坊和食品攤販監(jiān)管整治工作方案，督促小作坊和食品攤販業(yè)主改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和辦理相關(guān)手續(xù)，探索建立食品小作坊和食品攤販長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和集中加工區(qū)建設(shè)。要逐一梳理完善食品小作坊和食品攤販基本信息，并于8月31日前完成。二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)符合準(zhǔn)入條件的食品小作坊，各有關(guān)職能部門要按申辦程序予以核準(zhǔn)許可；對(duì)不符合準(zhǔn)入
6、條件的、限其整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到相關(guān)要求，嚴(yán)格按照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國務(wù)院第370號(hào)令）規(guī)定，堅(jiān)決予以取締。三是嚴(yán)格限制銷售。嚴(yán)格限制食品小作坊產(chǎn)品在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售措施，不得進(jìn)入商場(chǎng)、超市等。如需銷往外市或進(jìn)入商場(chǎng)、超市，必須取得食品生產(chǎn)許可證。對(duì)超出限制銷售區(qū)域的產(chǎn)品，各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)職能部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。第4頁共4頁四是嚴(yán)格日常巡查。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)食品小作坊和食品攤販日常巡查，重點(diǎn)巡查是否持續(xù)滿足基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件、食品原料使用情況、添加物質(zhì)使用情況等，落實(shí)小作坊和食品攤販業(yè)主主體責(zé)任，嚴(yán)查違法違規(guī)行為。日常巡查情
7、況要詳細(xì)記入監(jiān)管檔案。五是嚴(yán)格產(chǎn)品檢測(cè)。有關(guān)職能部門要加大對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)銷售的豆制品、糕點(diǎn)等食品的抽樣檢測(cè)，納入部門年度食品安全抽檢計(jì)劃。對(duì)不合格品種及時(shí)分析原因，提出質(zhì)量安全控制措施。六是嚴(yán)格協(xié)作配合。各鎮(zhèn)（街道）和各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)管工作無縫銜接。工商部門要負(fù)責(zé)食品小作坊登記注冊(cè)信息匯總，于10月31日前分別通報(bào)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)職能部門。七是嚴(yán)格督查督辦。市食安辦要加大對(duì)食品小作坊和食品攤販監(jiān)管工作的督促檢查，及時(shí)研究解決監(jiān)管工作中的具體問題。對(duì)一個(gè)部門難以解決的問題，要積極牽頭協(xié)
8、調(diào)，明確主辦部門，落實(shí)監(jiān)
