儲備糧轉(zhuǎn)換監(jiān)管規(guī)定.doc

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1、儲備糧轉(zhuǎn)換監(jiān)管規(guī)定區(qū)級儲備糧是區(qū)政府調(diào)控糧食市場的重要物資。為使區(qū)級儲備糧的輪換工作規(guī)范化、制度化,確保糧食儲備規(guī)模、儲存安全、質(zhì)量良好,提高政府調(diào)控市場的能力,根據(jù)《省地方儲備糧管理辦法》,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本暫行規(guī)定(目前只適用于第一糧庫)。一、輪換的原則區(qū)級儲備糧輪換是指為保證儲備糧品質(zhì)符合國標(biāo)規(guī)定和食用價值,在儲備規(guī)模不變的情況下實行推陳儲新,以新糧替換庫存陳糧的業(yè)務(wù)。區(qū)級儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證區(qū)級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和食用價值,有利于儲備糧安全,有利于調(diào)控市場、提高效率、減輕財政負(fù)擔(dān)的原則。二、輪換年限和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)級儲備糧

2、輪換工作以糧食品質(zhì)理化檢測指標(biāo)和儲存年限為依據(jù)。(一)糧食品質(zhì)理化檢測指標(biāo)。儲備糧質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的各項指標(biāo)。糧食質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中等標(biāo)準(zhǔn)以上(欠收年份糧食雜質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可放寬0.5%);國家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。(二)儲存年限。以糧食收獲、生產(chǎn)(加工)年份(含當(dāng)年)計算:早秈谷為3年;晚秈谷和晚粳谷為3年;小麥為3年。(三)糧食輪換出入庫質(zhì)量檢驗制度。區(qū)級儲備糧輪換質(zhì)量檢驗,委托市糧油質(zhì)量檢測站(唯一有資質(zhì)檢測站)負(fù)責(zé)。第3頁共3頁1.輪入的糧食,必須是當(dāng)年收獲的,符合上述糧食品質(zhì)理化檢測指標(biāo)。2.輪出的糧食,在銷售前要及時進(jìn)行常

3、規(guī)檢測,對超期儲存的,必須進(jìn)行陳化指標(biāo)鑒定。輪出的糧食凡屬陳化、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格按陳化糧有關(guān)規(guī)定處理,嚴(yán)禁流入口糧市場。3.儲存糧食品質(zhì)理化檢測原則上每半年檢測一次。超期儲存或糧食質(zhì)量不穩(wěn)定的還必須進(jìn)行陳化指標(biāo)鑒定。屬不宜存且糧食質(zhì)量變化較快的,要及時上報計劃組織輪換。三、輪換的管理主體成立區(qū)級儲備糧輪換管理領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組,下同),由分管副區(qū)長任組長,糧食局局長任常務(wù)副組長,財政局、物價局、監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他部門相關(guān)人員任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在糧食局,負(fù)責(zé)研究落實經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的區(qū)級儲備糧的采購、輪換和

4、拋售等相關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組具體確定有資質(zhì)的拍賣行負(fù)責(zé)區(qū)級儲備糧的采購和輪出,財政按拍賣要求另行撥付傭金,各部門各司其職,糧食局為區(qū)級儲備糧輪換管理的責(zé)任主體。市農(nóng)發(fā)行:對輪出糧食按原核定庫存成本價的貸款額收回儲備貸款;對輪入所需資金按中標(biāo)價及合同約定的入庫進(jìn)度及時發(fā)放貸款;財政部門:對儲備糧輪換銷售產(chǎn)生的差價協(xié)同糧食局根據(jù)第一糧庫帳面數(shù)核定輪換費(fèi)用,并及時撥付;物價部門對儲備糧的購、銷價格進(jìn)行監(jiān)測、跟蹤;監(jiān)察部門全程監(jiān)督儲備糧輪換的購、銷活動。四、輪換的程序和方式第3頁共3頁(一)輪換程序。每年度由區(qū)糧食局于年初根據(jù)區(qū)級儲備糧食的品質(zhì)理化指

5、標(biāo)和儲存年限等情況,提出儲備糧輪換的數(shù)量計劃,上報區(qū)政府批準(zhǔn)后,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。(二)輪換方式。區(qū)級儲備糧輪換入庫采用招標(biāo)采購、輪換出庫主要采用公開拍賣、競價銷售方式。(三)輪換要求。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的儲備糧出入庫管理辦法。區(qū)級儲備糧輪換補(bǔ)庫時間原則上在出庫后4個月內(nèi)完成,糧食生產(chǎn)正常年景可適當(dāng)延長。糧食欠收年份或供求形勢緊張時,糧食輪換(補(bǔ)庫)嚴(yán)格按國家或省、市有關(guān)臨時采取如“先進(jìn)后出”等規(guī)定執(zhí)行。五、輪換價格的確定(一)區(qū)級儲備糧的采購價,系指競標(biāo)單位自外地采購運(yùn)至我區(qū)指定倉庫內(nèi),卸車并堆垛、整理完整的價格。包含包裝物(舊標(biāo)麻袋),該

6、包裝物不另外計價,每包按70公斤計重,每條按1公斤扣重,過磅數(shù)量以第一糧庫的地磅為準(zhǔn),過磅費(fèi)用由中標(biāo)單位支付。承儲單位不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。(二)區(qū)級儲備糧的銷售價,系指承儲單位的倉內(nèi)價,包裝物(標(biāo)舊麻袋)每條按0.9公斤扣重,稻谷每包按70公斤計量,該包裝物不另外計價。六、其他(一)糧食儲存損耗定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)由區(qū)財政負(fù)責(zé),超耗部分由承儲企業(yè)負(fù)責(zé)。承儲企業(yè)將儲備糧輪換的有關(guān)資料按輪入和輪出分類歸檔,妥善保管。第3頁共3頁

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