加強(qiáng)夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)鑒定.doc

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1、加強(qiáng)夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)鑒定黨的十七大明確提出,堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。十七屆五中全會指出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是農(nóng)業(yè)的根本出路,也是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,有效解決“三農(nóng)”問題的立足點(diǎn)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),成為提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支撐能力和可持續(xù)發(fā)展能力,增

2、強(qiáng)發(fā)展后勁,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),涉及多方面的要素。既包括硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,也包括軟環(huán)境條件的營造;既包括對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的繼承,也包括創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)村發(fā)展方式的推陳出新。從硬件設(shè)施條件來考察:第一,農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)是必不可少的基礎(chǔ)條件。做好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè),興修水利,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉型農(nóng)業(yè),治理水土流失,增加有效灌溉面積,確保旱澇保收,對農(nóng)業(yè)發(fā)展尤為重要。第6頁共6頁第二,提高耕地質(zhì)量,建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田,是有效增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,確保國家糧食安全的重要保證。農(nóng)田排灌、土地整治、土壤改良、機(jī)耕道路和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等等,都是提高耕地質(zhì)量的重要手段,

3、尤其是采取工程措施和生物治理相結(jié)合的辦法,改造中低產(chǎn)田,對增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益至關(guān)重要。第三,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力,用現(xiàn)代實(shí)用科技武裝農(nóng)業(yè),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要支撐和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的重要保障。農(nóng)業(yè)科技貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,應(yīng)用先進(jìn)的耕作及栽培技術(shù),使用農(nóng)副產(chǎn)品深加工新工藝新技術(shù)等等,缺一不可。第四,從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展軟環(huán)境條件的營造入手,加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。通過建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)科教及生產(chǎn)資料市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理過程、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)

4、管等提供信息服務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)的不斷完善與延伸,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備水平;農(nóng)民因獲得便捷的信息服務(wù),加快了思想觀念轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了市場意識,促進(jìn)了農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的對接;通過提高信息化水平,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”。第6頁共6頁夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,其前提是用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。培育壯大具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)集約化、社會化程度,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”

5、走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展。克服信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題,引導(dǎo)農(nóng)民走向市場,使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)村人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。必須通過基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”等形式,培養(yǎng)和塑造“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村夯實(shí)人才基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加大農(nóng)業(yè)科技投入,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是必由之路。山多地少,資源有限,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐意義重大。多年來,十分重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了基礎(chǔ),取得了顯著成績。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,基本做到村村通自來水、通

6、公路、通電話和通電信網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段日益現(xiàn)代化,機(jī)械耕作、漁用機(jī)動(dòng)船舶、水利工程建設(shè)、化肥農(nóng)藥供應(yīng)等水平提高,土地產(chǎn)出能力增強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn),作物育種、畜禽、水產(chǎn)等良種培育取得突破,林產(chǎn)加工、畜牧業(yè)科研成果得到新進(jìn)展。四是積極推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具,并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。五是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,在沿海、閩東南、閩西北形成三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,培育了畜牧、水產(chǎn)、林產(chǎn)、園藝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一批重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品。第6頁共6頁六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程加速推進(jìn),通過培育龍頭企業(yè),建立農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)示范基地,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)

7、營規(guī)模,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了經(jīng)濟(jì)效益,增加了農(nóng)民收入。當(dāng)然,我們也應(yīng)清醒地看到,現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村之間仍然存在著較大差距。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,經(jīng)營方式仍比較粗放,資源環(huán)境約束矛盾突出;農(nóng)民科技素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任;全民科技創(chuàng)新意識還不強(qiáng),全社會對科技的重視程度還不高,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不健全;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政引導(dǎo)及扶持不夠,認(rèn)識不到位,發(fā)展步伐緩慢,三農(nóng)問題的解決還有較長的路要走。為此,在夯實(shí)農(nóng)

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