城市社區(qū)衛(wèi)生服務意見

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1、城市社區(qū)衛(wèi)生服務意見一、加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導思想、基本原則和工作目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“堅持科學發(fā)展觀，構建和諧**”為主題，以為人民健康服務為宗旨，以實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健為目標，以構建新型城市衛(wèi)生服務體系為內(nèi)容，以調(diào)整衛(wèi)生資源結構為主要途徑，以提升城市社區(qū)衛(wèi)生服務為重點，以體制、機制創(chuàng)新為動力，整體推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展，提供安全有效、便捷惠民、經(jīng)濟實用的城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。（二）基本原則社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設要堅持公益性，注重公平原則、效率原則和可及性原則。堅持政府主導，鼓勵社會

2、參與，多渠道發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，堅持以區(qū)城衛(wèi)生規(guī)劃為指導，立足于整合現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進優(yōu)質資源進社區(qū)，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，預防為主，防治結合。堅持以健康為中心、需求為導向，努力滿足社區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生服務需求。（三）發(fā)展目標1、總體目標第10頁共10頁到**年，在建成區(qū)初步形成機構設置基本合理、服務功能較健全、人員素質較高、運行機制科學、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資機制穩(wěn)定、政策措施配套的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，居民可以在社區(qū)享受到預防保健、康復等公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務。2、具體

3、目標（1）**中心城區(qū)在**年底前建立比較完善的社區(qū)衛(wèi)生服務體系；龍門鎮(zhèn)所在地在**年底前建立比較完善的社區(qū)衛(wèi)生服務體系；都京鎮(zhèn)所在地在XX年底前建立比較完善的社區(qū)衛(wèi)生服務體系；小龍鎮(zhèn)所在地在**年底前建立比較完善的社區(qū)衛(wèi)生服務體系。（2）**年完成城區(qū)2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和7個社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設任務。**年完成龍門社區(qū)衛(wèi)生服務中心和5個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設任務。XX年完成都京社區(qū)衛(wèi)生服務中心和3個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。**年完成小龍社區(qū)衛(wèi)生服務中心和2個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。（3）到**年，全區(qū)每1萬城市居民擁有公共衛(wèi)生人員1—2名，全科醫(yī)師和社

4、區(qū)護士各2—3名。（4）到**年，城市社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到90%以上?！笆晃濉逼陂g，社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務的知曉率、服務利用率和服務滿意率逐年提高。二、大力推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設第10頁共10頁（一）進一步明確城市社區(qū)衛(wèi)生服務的性質和功能定位。城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構屬非營利性的具有公益性質的醫(yī)療衛(wèi)生機構，提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，不得向單純的醫(yī)療型機構發(fā)展。服務對象是城市社區(qū)居民，重點是婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等，通過主動服務、上門服務，積極開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務、基本醫(yī)療“六位一體

5、”的公共衛(wèi)生服務。城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構應積極開展家庭病床、老年護理、臨終關懷等延伸服務。（二）逐步建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。有計劃、有步驟地建立健全以城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和城市社區(qū)衛(wèi)生服務站為主體，以診所、醫(yī)務所（室）、護理院等其他基層醫(yī)療機構為補充的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心由政府舉辦，城市社區(qū)衛(wèi)生服務站可由政府舉辦，也可由社會力量舉辦；城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心與城市社區(qū)衛(wèi)生服務站可實行一體化管理。規(guī)劃設置城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構應立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，對政府舉辦的一級、部分二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機構等按照城市社區(qū)

6、衛(wèi)生服務中心、服務站的基本原則和服務功能要求進行轉型或改造。原則上按照3萬—10萬居民或街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設置1所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心。人口較多、服務半徑較大、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心不能覆蓋的居民區(qū)可設置城市社區(qū)衛(wèi)生服務站。第10頁共10頁（三）加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍建設。城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上按每萬名居民配備2—3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，全科醫(yī)師與護士的比例按1:1的標準配備。每個城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心應按相關規(guī)定配備中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其他人員不超過城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制總數(shù)的5%。服務人口在5萬以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，核編

7、標準可適當降低。城市社區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)師、護士必須具備相應的執(zhí)業(yè)資格，按照國家有關規(guī)定執(zhí)業(yè)。充分利用**現(xiàn)有的醫(yī)學教育資源積極開展全科醫(yī)學規(guī)范化培訓，開展多種形式的全科醫(yī)學和社區(qū)護理的繼續(xù)教育，不斷提高城市社區(qū)衛(wèi)生技術人員的業(yè)務水平。制定吸引人才到城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的有關政策，穩(wěn)定城市社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍。完善全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生專業(yè)技術人員的任職資格制度。凡到城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的衛(wèi)生技術人員，可提前1年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術的中級資格考試。衛(wèi)生技術人員在晉升高級職稱前，應到城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作半年以上，鼓勵退休醫(yī)護人員依照

8、有關規(guī)定參與城市社區(qū)衛(wèi)生服務。（四）進一步完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制。規(guī)范人員管理制度。政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作人員按照服務工作需要和精干