論新聞輿論監(jiān)督對政府公信力的影響【文獻(xiàn)綜述】

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1、畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述漢語言文學(xué)論新聞輿論監(jiān)督對政府公信力的影響輿論監(jiān)督，通常被認(rèn)為是公民通過新聞媒介刈?國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員，和公眾人物的與公共利益相關(guān)的事物的批評、建議，是公民言論自由權(quán)利的體現(xiàn)，是人民參政議政的一種形式。通過對剛過去的2009年社會(huì)熱點(diǎn)法治事件的觀察，可以很清晰地看到：“躲貓貓”“70碼”“釣魚執(zhí)法”等事件告訴人們，通過新聞輿論監(jiān)督，做到信息透明公開和取信于民對提髙政府公信力是何等重要。在西方新聞界，監(jiān)督公共權(quán)力的運(yùn)行，防止權(quán)力的濫用是媒介崇高的社會(huì)責(zé)任，是其孜孜以求的價(jià)值日標(biāo)。馬克思指出，輿論是一種“普遍的、無形的

2、和強(qiáng)制的力量”，而輿論監(jiān)督是“另一個(gè)法庭一社會(huì)輿論的庭”①。應(yīng)該說，新聞輿論監(jiān)督的發(fā)展與民主政治的進(jìn)程是一脈相承的，新聞輿論監(jiān)督的發(fā)展是民主政治的必然實(shí)現(xiàn)形式。哈貝馬斯認(rèn)為：“公眾輿論是社會(huì)秩序基礎(chǔ)上共同公開反思的結(jié)果;公眾輿論是對社會(huì)秩序的口然規(guī)律的概括，它沒有統(tǒng)治力量，但開明的統(tǒng)治者必定會(huì)遵循其中的真知灼見?！雹谠谖覈?，梁啟超1902年首次提出了新聞輿論監(jiān)督理論。他在1902年10月2日的《新民晚報(bào)》發(fā)表文章《敬告我同業(yè)諸君》，其中寫道：“某以為報(bào)館有兩大天職，一曰對于政府而為其監(jiān)督者；二曰對于國民而為其向?qū)д咭病薄Ｐ洛鴩闪⒁潦?，?/p>

3、國共產(chǎn)黨就認(rèn)識到傳播媒介輿論的重要性。1950年4月19日中共中央專門作出了《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評和自我批評的決定》?！稕Q定》號召“在一切公開的場合，在人民群眾中，特別在報(bào)紙刊物上展開對于我們工作中一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的批判與自我批評”。明確要接受社會(huì)和公民的新聞輿論監(jiān)督。當(dāng)然，正如我們無法冋避西方新聞輿論監(jiān)督的局限性，我們同樣無法否定其巨大的歷史進(jìn)步性和已經(jīng)取得的輝煌業(yè)績。必須承認(rèn)，西方新聞界一直在努力，努力擺脫國家權(quán)力機(jī)制的束縛，努力消除金錢對媒介品質(zhì)帶來的不良影響，努力為全社會(huì)各階層、各集團(tuán)提供“思想與意見的自由市場”，進(jìn)而成為超然于

4、國家立法、行政、司法三權(quán)之外的“第四種權(quán)力”。在中國，新聞輿論監(jiān)督也取得了不菲的成績，從最初的小心翼翼，到今天的鋒芒犀利，從最初的星星點(diǎn)點(diǎn)，到今日的遍地開花，新聞輿論監(jiān)督在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中扮演的角色越來越重要。1988年4月屮央辦公廳下發(fā)了《新聞改革座談會(huì)紀(jì)要》。與此同時(shí)，新聞媒體上的批評報(bào)道也開始恢復(fù)并逐漸增多?！度嗣袢請?bào)》、《光明日報(bào)》等新聞單位共同揭露了晉江假藥案，《人民日報(bào)》報(bào)道了黑龍江雙城堡火車站野蠻裝卸的報(bào)道，《工人tl報(bào)》批評進(jìn)口貨無人認(rèn)領(lǐng)，一些單位浪費(fèi)國家資財(cái)、管理無序的報(bào)道等，促進(jìn)了這些問題的解決。進(jìn)入90年代以來，我國新

5、聞輿論監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。許多新聞媒體紛紛開辟“新聞聚焦”“新聞熱點(diǎn)”、“新聞熱線”等具有輿論監(jiān)督味道的專欄；新華社播發(fā)的問題性、批評性、揭露性報(bào)道，被眾多報(bào)刊廣泛采用。作為我國電視界最具影響力的新聞評論欄目，《焦點(diǎn)訪談》以典型的電視深度報(bào)道風(fēng)格贏得了廣泛的社會(huì)認(rèn)同，被稱為“屮國新聞輿論監(jiān)督旗艦”。朱容基同志的16字贈(zèng)言：“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”準(zhǔn)確地概括了《焦點(diǎn)訪談》的傳播定位，其發(fā)展趨勢一定程度上也代表了我國輿論監(jiān)督欄目的發(fā)展趨勢。溫家寶在《政府工作報(bào)告》中提出：“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同吋充分發(fā)揮新聞輿論的

6、監(jiān)督作用負(fù)面新聞可能會(huì)丟面子，會(huì)讓政府難堪，形彖受損，但這種尷尬、不安也是一股清新的行政Z風(fēng)，吹走了浮塵，滌蕩了浮躁。政府捕捉現(xiàn)代信息的能力、處理公共危機(jī)的能力、敢于透明重視實(shí)情的行政做派以及居安思危的意識，都能得到提高，“負(fù)面新聞是法治政府的一面鏡子”，政府經(jīng)常照照這面鏡子，就能找出瑕疵和“行政斑點(diǎn)"，發(fā)現(xiàn)問題、糾正不足，得到源源不斷的崢蝶進(jìn)步。不少地方政府對諸如礦難、交通事故、爆炸或人命案等事件，多喜歡報(bào)喜不報(bào)憂，遮遮掩掩，避實(shí)擊虛，息事亍人，瞞天過海，動(dòng)用行政權(quán)力封殺輿論，有官員把“協(xié)調(diào)負(fù)面新聞”當(dāng)作政績?nèi)バ麄鳎€有政府還“拿錢消災(zāi)

7、”，收買搜索引擎、刪除公司、網(wǎng)店等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)刪除網(wǎng)絡(luò)負(fù)面關(guān)鍵詞,“把'新聞公關(guān)'當(dāng)作'擺平’媒體，進(jìn)而欺騙群眾的工具”。公民知情權(quán)是公民的基本權(quán)利，通過新聞輿論監(jiān)督，把社會(huì)信息告之民眾，讓每個(gè)公民增強(qiáng)對社會(huì)的歸屬感和信任，同時(shí)促使政府更民主執(zhí)政。政府要及時(shí)、暢通地向民眾透露公開各種有效信息，并在發(fā)生公共危機(jī)和突發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)事件的時(shí)候，及時(shí)將相關(guān)的信息數(shù)據(jù)向公眾公開，并及時(shí)跟進(jìn)發(fā)布事件進(jìn)程，使政府成為透明公開的信息中心，使公民更加充分地了解政府的運(yùn)作，從而在政府與公眾之間形成互信，在這個(gè)基礎(chǔ)上，政府的誠信必然得到加強(qiáng)，同時(shí)也鞏固了政府公信力。

8、通過外部的監(jiān)督機(jī)制，尤其是通過新聞媒體這樣一種特殊的監(jiān)督手段，可以使丑行敗露而陷入“過街老鼠”式的窘境之川，可以使一切不良現(xiàn)象昭然于陽光之下。因此，充分利用好輿論監(jiān)督這一社會(huì)權(quán)利，對于我們國家