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《論如何構(gòu)建制度體系完善懲防體系》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、論如何構(gòu)建制度體系完善懲防體系 摘要：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。懲防體系建設(shè)對于保持黨員先進性，提高黨員執(zhí)政能力具有積極的作用。在新的歷史時期下，必須不斷完善懲防體系，使懲防體系制度化，使其在全國范圍內(nèi)積極開展，并取得一定的時效性。本文主要介紹了懲防體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分析了新形勢下建設(shè)懲防體系，構(gòu)建制度體系完善的懲防體系系的必要性，并提出了構(gòu)建體制完善的懲防體系的方法?！ ￡P(guān)鍵詞：懲防體系；黨風(fēng)建設(shè)；政治思想 【引言】中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族
2、的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。為加強黨的執(zhí)政能力，保持黨員的先進性，必須做好反腐倡廉工作，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的懲防體系?！ ∫?、懲防體系建設(shè)介紹4 懲防體系建設(shè)是由黨中央提出來的。懲防體系建設(shè)的全稱是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。黨中央為加強黨的執(zhí)政能力和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗
3、體系的要求[1]]。在新的社會主義市場經(jīng)濟形勢下，黨中央對反腐倡廉工作作出了重大的具有戰(zhàn)略性意義的決策，是黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是從源頭上防治腐敗的根本舉措?！ 《?、懲防體系存在的問題及完善懲防體系的必要性 （一）懲防體系現(xiàn)狀存在的問題。懲防體系建設(shè)工作很多時候都是“敷衍了事”，流于形式，且沒有什么創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)人雖然認識到懲防體系建設(shè)工作的重要性，但在具體的落實工作中給人以“雷聲大，雨點”的感覺，更不要說實
4、際工作的效應(yīng)了。目前，我國的懲防體系還處在初步建設(shè)的階段，制度體系還不夠完善。懲防工作是一件必須長期堅持的工作，而懲防體系的體制建設(shè)也是一件需要不斷完善的工作。懲防體系立足于全體黨員，從黨的上層領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)到黨的基層建設(shè)，涉及中國社會的方方面面，是一項復(fù)雜而艱巨的工作。要做到懲治不打折扣，預(yù)防不留死角，就必須不斷完善懲防體系的制度體系，將懲防體系制度化，將懲防工作落實到具體的地方，使其行之有效平[2]。目前現(xiàn)有的懲防體系不夠完善，很多政策方針未能落到實處，不利于反腐倡廉工作的具體展開[2]。 ?。ǘ┩晟茟头荔w
5、系是轉(zhuǎn)型期社會發(fā)展的要求。目前，中國處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，社會結(jié)構(gòu)和社會形態(tài)都出在變遷狀態(tài)。社會轉(zhuǎn)型期人們的生活方式和價值觀觀念都發(fā)生了明顯的變化。在新的形勢下，為促進社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，黨和國家必須堅定不移地抓好政治思想工作，保證社會主義方向，同時黨員隊伍更應(yīng)該保持其廉風(fēng)建設(shè)，不要受市場經(jīng)濟的利益驅(qū)使而變得腐敗，做貪污受賄的事情[3]。轉(zhuǎn)型期社會要發(fā)展，更需要黨員保持其先進性，提高其執(zhí)政能力。為適應(yīng)社會發(fā)展要求，在新形勢下，就必須構(gòu)建體制4完善的懲防體系，抓好反腐倡廉工作
6、，將黨員隊伍建設(shè)成為一支思想先進、能力優(yōu)秀的隊伍?！ ∪?gòu)建體制完善的懲防體系的方法 ?。ㄒ唬┖暧^上的體系建設(shè)。懲防體系包括教育懲防體系、制度懲防體系以及監(jiān)督懲防體系。教育懲防體系建設(shè)的反腐倡廉教育工作以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點并面向全黨全社會，旨在完善反腐倡廉宣傳教育工作格形勢，形成反腐倡廉教育的強大合力[3]。制度懲防體系建設(shè)要求建立建立健全反腐倡廉基本制度，推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，嚴格貫徹執(zhí)行反腐倡廉制度中的各項條例和要求。監(jiān)督懲防體系包括對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級
7、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人的監(jiān)督并加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，從而提高監(jiān)督的整體效能?！ 。ǘ┚唧w的完善措施。完善的懲防體系必須抓好懲治和預(yù)防工作，獎懲制與預(yù)防有機結(jié)合在一起，抓好細節(jié)，才能將該體系得到真正的完善。具體可以從硬環(huán)境和軟環(huán)境這兩個方面來完善城防體系建設(shè)?！ ?、在硬環(huán)境方面，推進防體系的制度體系建設(shè)。鑒于目前懲防體系建設(shè)中由于制度不夠健全而影響體系的整體質(zhì)量和效果，科學(xué)健康的懲防體系的制度要做好以下一些工作。注重以改革創(chuàng)新精神推動制度建設(shè)，在反腐倡廉工作中做
8、好“制度加科技”的廉潔風(fēng)險防控，建立健全用制度開展工作、規(guī)范工作、落實工作的機制，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員切實擔負起反腐倡廉教育的責任?！ ?、在軟環(huán)境方面，加強對黨員素質(zhì)的培養(yǎng)，營造良好的黨員學(xué)習(xí)環(huán)境。要讓廉潔文化“進班子、進機關(guān)、進廠區(qū)、進崗位、進家庭”4，算好幾筆賬，實現(xiàn)早預(yù)警、防患于未然；加強學(xué)習(xí)，在心理上筑起一道老祖宗留下來的道德防線，使其不想；加強制度建設(shè)，在心理上有畏懼感，牢記“莫伸手，伸手必被捉”從
