2015年全州生豬屠宰專項整治行動實施方案.doc

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1、2015年全州生豬屠宰專項整治行動實施方案為切實做好2015年生豬屠宰專項整治行動，進一步加強生豬屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，制定實施方案如下。一、工作目標（一）總體要求按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，圍繞重點時段、重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展生豬屠宰專項整治行動，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊私屠濫宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)、銷售及屠宰病死豬等違法犯罪行為，保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)

2、量安全。（二）目標任務各地要圍繞生豬屠宰存在的突出問題，加大對屠宰違法犯罪行為打擊力度，具體做到“八個一”：1.深挖一批生豬屠宰違法線索。通過監(jiān)督檢查、明察暗訪、接訪舉報與基層排查等方式，對轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰活動實施全面、細致排查，尋找、發(fā)現(xiàn)、掌握一批生豬屠宰違法線索。-8-2.組織一次企業(yè)主體責任宣傳教育。組織開展廣泛宣傳活動，采取明白紙、告知書、約談、簽訂責任書等方式，強化對轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰企業(yè)的屠宰法律法規(guī)、安全知識和職業(yè)道德誠信教育，督促引導落實屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。3.開展一次多部門聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合公安、食品藥品監(jiān)督管理等部門，對城鄉(xiāng)結(jié)

3、合部、私屠濫宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰易發(fā)區(qū)域和多發(fā)地區(qū)開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查。4.排查一批違禁物質(zhì)。按照屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁物質(zhì)監(jiān)督抽檢技術(shù)要求，對生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”進行抽檢。5.取締一批私屠濫宰窩點。加大執(zhí)法力度，依法取締一批生豬私屠濫宰窩點。對查獲的違法線索依法立案查處或者及時移送相關(guān)部門處理，涉嫌犯罪的一律移送公安機關(guān)。6.曝光一批違法企業(yè)。將違法生豬屠宰企業(yè)名單向社會公布，列入轄區(qū)內(nèi)食品安全黑名單管理，同時及時報我局。7.通報一批典型案例。適時向社會和媒體公布查辦的生豬屠宰違法犯罪典型案例，震懾違法犯罪分子，

4、樹立獸醫(yī)部門依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法形象。8.構(gòu)建一批長效機制。專項整治行動結(jié)束后，要認真總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗和做法，健全完善生豬屠宰監(jiān)管規(guī)章制度，探索構(gòu)建生豬屠宰監(jiān)管長效機制。二、工作任務（一）整治重點-8-1.重點區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰易發(fā)區(qū)域和多發(fā)地區(qū)。2.重點對象：屠宰場，私屠濫宰“黑窩點”，收購病死豬的“黑窩點”。3.重點打擊的違法違規(guī)行為：私屠濫宰行為，注水或注入其他物質(zhì)的行為，屠宰環(huán)節(jié)違法添加使用“瘦肉精”的行為，違法銷售及屠宰病死豬的行為。（二）主要措施1.強化主體責任落實。督促屠

5、宰企業(yè)落實生豬進廠（場）檢查登記、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”自檢等制度，落實好各項質(zhì)量安全控制措施。監(jiān)督屠宰企業(yè)及時對病害豬進行無害化處理，強化屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼經(jīng)費管理。督促屠宰企業(yè)落實屠宰臺賬制度，如實記錄屠宰生豬來源、數(shù)量、屠宰日期、檢疫檢驗證號、銷售去向和病害豬無害化處理情況，切實做到屠宰全過程痕跡化管理。2.加大監(jiān)督抽檢力度。對生豬屠宰環(huán)節(jié)注水或注入“瘦肉精”等非法添加物質(zhì)進行全面抽檢、排查。嚴格檢查屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測記錄憑證，對每年“瘦肉精”抽檢任務中陽性率高的地區(qū)或屠宰場點，要進行重點監(jiān)控、提高抽檢比例?？焖俸Y查出的

6、陽性樣品要及時予以確證，對確證含有“瘦肉精”的涉案線索及時移送公安機關(guān)。-8-3.嚴厲打擊屠宰違法行為。要會同公安、食品藥品監(jiān)督管理等部門，集中開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對生豬屠宰違法案件的查處力度。圍繞“國慶”“元旦”“春節(jié)”“兩會”等食品安全敏感期，針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰易發(fā)區(qū)域和多發(fā)地區(qū)，開展拉網(wǎng)式普查，嚴厲打擊私屠濫宰、違法銷售和屠宰病死豬、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等各類違法犯罪行為。4.加強屠宰行業(yè)管理。切實做好生豬定點屠宰許可管理，繼續(xù)開展生豬定點屠宰企業(yè)資格審核清理工作，加強生

7、豬定點屠宰企業(yè)設立審批管理，嚴格執(zhí)行定點屠宰設置條件和要求，嚴肅查處定點屠宰企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓定點屠宰證書和標志牌等違法行為。三、任務分工州畜牧獸醫(yī)局負責全州生豬屠宰專項整治行動的組織領導，制定整治方案；各縣市畜牧獸醫(yī)局負責本轄區(qū)生豬屠宰專項整治行動的組織實施，州、縣（市）動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責具體實施。四、工作步驟生豬屠宰專項整治行動時間從2015年5月至2016年4月。具體包括以下四個階段。（一）研究部署階段（2015年6月1-30日）。根據(jù)本縣市實際情況，研究制定生豬屠宰專項整治行動實施方案，并做好生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全宣傳動員等具體工作。（二）

8、集中排查階段-8-（2015年7月1-31日）。集中力量對生豬屠宰場所進行全面排查摸底，重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村（戶）的排查。要把集中排查工作與畜禽屠宰