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1、他們也是受害者 去年,本刊關(guān)注欄目以《漁民的黑色噩夢(mèng)》為題報(bào)道了蓬萊19-3油田溢油污染令河北樂(lè)亭、唐海兩縣漁業(yè)遭受重大損失的事件。時(shí)隔一年多,高達(dá)30.33億元人民幣的賠償金沒(méi)能為這起渤海歷史上最嚴(yán)重的石油污染事故畫(huà)上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)。遼寧綏中、河北昌黎、樂(lè)亭三縣漁民獲賠,而山東煙臺(tái)、河北唐海等多地漁民被排除在政府部門(mén)行政協(xié)調(diào)賠償補(bǔ)償名單之外?! 〗沼浾攉@悉,500名山東漁民將于10月1日通過(guò)跨境索賠向美國(guó)聯(lián)邦法院申訴。而在河北唐山,120位養(yǎng)殖戶(hù)和20家旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)也拿起法律武器開(kāi)始捍衛(wèi)自己的權(quán)利。“天價(jià)賠償案”中,這些
2、受害者因何被人遺忘?他們又將如何討回公道?從中我們應(yīng)該反思什么? 一河之隔賠償無(wú)份 山東漁民跨境索賠 “憑啥賠給他們不賠給我們?大家養(yǎng)殖用的都是同一條河里的水??!”11站在濱海大道小清河口的大橋上,唐??h柳贊鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶(hù)李希忠指著河?xùn)|岸樂(lè)亭縣的蝦塘向記者訴說(shuō)。今年5月份,樂(lè)亭縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)始統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)匾缬褪軗p漁民的養(yǎng)殖品種、面積、損失金額等情況。大家奔走相告,仿佛看到了賠償?shù)南M?,然而一段時(shí)間過(guò)后,唐海漁民卻無(wú)奈地發(fā)現(xiàn),雖然僅有一河之隔,雖然自己和樂(lè)亭漁民都是從同一片海域提水養(yǎng)殖,因而遭受溢油污染,然而無(wú)論是唐??h還是唐山市
3、海洋、水產(chǎn)行政管理部門(mén),都無(wú)人理會(huì)他們的索賠要求。 “我們抽的都是同一海域漲潮上來(lái)的水,搞海水養(yǎng)殖主要靠的是水而不是陸地,你現(xiàn)在是水污染,不是地污染了。為什么賠給樂(lè)亭不賠給我?”從那時(shí)起,各種懷疑與憤怒的情緒就開(kāi)始在唐海漁民中間蔓延。漁民們世代以海為家,對(duì)海潮變化了如指掌,他們對(duì)于政府有關(guān)部門(mén)以行政區(qū)域而不是以污染水域劃定賠償范圍的做法完全無(wú)法認(rèn)同。為了支持自己的觀點(diǎn),他們甚至輾轉(zhuǎn)請(qǐng)來(lái)國(guó)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家出具了證明。中國(guó)科學(xué)院海洋研究所水動(dòng)力專(zhuān)家于非認(rèn)為:從渤海灣潮流分布形勢(shì)和實(shí)地測(cè)流結(jié)果來(lái)看,曹妃甸以東近岸海域潮流為東西方向,樂(lè)亭
4、海域水體在漲潮時(shí)會(huì)通過(guò)老龍溝深槽進(jìn)入曹妃甸港以東海域?! ≡诮酉聛?lái)的調(diào)查中記者了解到,唐??h原為沿海荒灘,由灤河水系不斷沖擊形成陸地。新中國(guó)成立后這一地區(qū)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部接收,更名為“渤海區(qū)農(nóng)墾管理局柏各莊農(nóng)場(chǎng)”。隨著國(guó)家對(duì)曹妃甸的大開(kāi)發(fā),今年7月河北省正式將唐??h劃歸唐山市曹妃甸區(qū)管轄。作為中國(guó)東方對(duì)蝦的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū),唐海縣擁有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積9000多公頃,其中海水養(yǎng)殖面積4000多公頃。唐海對(duì)蝦養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量曾名列全國(guó)第一,近年來(lái)梭子蟹、海參、海蜇、多寶魚(yú)、河豚魚(yú)等高附加值品種也開(kāi)始大面積推廣。11 小清河是樂(lè)亭縣和唐??h的界河,
5、由北向南直入渤海。沿河一路北行記者發(fā)現(xiàn),因?yàn)閮砂段r塘、魚(yú)塘密布,小清河除了行洪排澇的功能外,更是兩岸漁民從渤海提水養(yǎng)殖的重要干渠。每當(dāng)漲潮,渤海海水順著小清河逆流而上,兩岸漁民便通過(guò)柴油水泵將海水從河中抽到自家的魚(yú)蝦塘或工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)里。李希忠告訴記者,海水的水質(zhì)直接決定了漁民養(yǎng)殖的成敗。水質(zhì)好、水里的浮游生物多,養(yǎng)殖的魚(yú)蝦蟹就長(zhǎng)得好;反之如果水質(zhì)差,被油污污染,魚(yú)蝦蟹就會(huì)大面積死亡?! √坪>硟?nèi),像小清河這樣起到提水干渠作用的河流還有溯河、青龍河、雙龍河、沙河等,它們?yōu)榱濇?zhèn)、柏各莊農(nóng)場(chǎng)11個(gè)分場(chǎng)、八里灘和十里海兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)提供
6、水源。記者采訪了這些地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)代表李希忠、于慶寶、李希茂、李景記等人,他們都是從事海水養(yǎng)殖多年的大戶(hù),承包水面面積從500畝到1400畝不等,養(yǎng)殖的都是東方對(duì)蝦、梭子蟹、海參、海蜇、河豚魚(yú)等品種。去年,蓬萊19-3油田溢油污染事故給他們?cè)斐闪嗣慨€高達(dá)近萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失,而整個(gè)唐??h區(qū)域海水養(yǎng)殖業(yè)損失保守估計(jì)不低于5億元人民幣。如今眼看賠償無(wú)望,他們?cè)诼蓭煹膸椭拢?lián)合唐??h120位養(yǎng)殖戶(hù)組成了民間維權(quán)團(tuán)體,決定用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利,然而國(guó)內(nèi)多家海事法院對(duì)他們的訴訟不予受理、不予答復(fù)卻讓他們陷入了更深的迷茫。這時(shí)一個(gè)消息傳來(lái)
7、,和他們處境相同的山東漁民已經(jīng)通過(guò)跨境索賠直接起訴美國(guó)康菲石油公司。 7月2日,記者在北京一個(gè)環(huán)保論壇上見(jiàn)到了來(lái)自山東煙臺(tái)市牟平區(qū)、長(zhǎng)島縣的養(yǎng)殖戶(hù)代表王忠國(guó)、賀業(yè)才、曲寶證、姜旭平、梁景杰等人。長(zhǎng)島縣砣磯島距離溢油事故發(fā)生的鉆井平臺(tái)僅39海里,如此距離但卻被排除在賠償協(xié)議之外,讓他們感到更加無(wú)法接受。11 王忠國(guó)等人坦言,對(duì)于國(guó)內(nèi)海事法院不予立案非常失望,表示500名山東漁民已委托美國(guó)德克薩斯州的比萊克律師事務(wù)所、路易安娜州的史密斯斯泰格律師事務(wù)所等組成律師團(tuán),以約為8.7億元人民幣的索賠額起訴美國(guó)康菲石油公司,并且該數(shù)額
8、是當(dāng)年養(yǎng)殖業(yè)損失,不包括未來(lái)數(shù)年及數(shù)十年的預(yù)計(jì)損失和按照美國(guó)法律侵權(quán)方需要承擔(dān)的懲罰性賠償。而美國(guó)律師代理此案采取風(fēng)險(xiǎn)訴訟代理的模式,即前期由三家律師事務(wù)所支付訴訟、取證以及相關(guān)人員赴美的交通等所有費(fèi)用。近日記者獲悉,該案的第一次庭訊將于10月1日在美國(guó)德克薩斯州聯(lián)邦法院舉行