省級投資市某鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目可行性研究報告

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1、省級投資市XX鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目可行性研究報告3目錄1總論11.1項目背景11.2項目簡介72項目區(qū)概況92.1自然條件92.2資源條件112.3社會經(jīng)濟狀況122.4土地利用現(xiàn)狀132.5基礎設施條件143項目分析203.1項目合法性分析203.2新增耕地潛力分析213.3水資源平衡分析223.4土地利用限制因素分析283.5土地適宜性評價303.6公眾參與分析314項目規(guī)劃方案及建設內(nèi)容354.1規(guī)劃原則354.2規(guī)劃依據(jù)354.3規(guī)劃方案比選384.4規(guī)劃方案總體布局394.5建設內(nèi)容和標準4

2、44.6節(jié)水措施說明485土地權屬調(diào)整方案495.1土地權屬現(xiàn)狀495.2土地權屬調(diào)整方案49755.3土地權屬調(diào)整的方法和程序496項目建設組織管理526.1組織機構與人力資源配置526.2項目實施進度536.3項目實施過程控制措施556.4項目建后運行管護方案567投資估算587.1投資估算依據(jù)587.2投資估算編制說明587.3投資估算費用構成637.4投資進度計劃648效益評價668.1社會效益評價668.2生態(tài)環(huán)境效益評價678.3經(jīng)濟效益評價679風險分析709.1項目主要風險因素709.2

3、風險程度分析709.3防范和降低風險措施7210可行性研究結論與建議7310.1結論7310.2建議7311附表、附圖、附件7411.1附表7411.2影象資料7411.3附圖7411.4附件7475751總論1.1項目背景1.1.1項目名稱省級投資市XX鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理(血防)項目。1.1.2可行性研究報告編制依據(jù)(1)《中華人民共和國土地管理法》;(2)《中華人民共和國土地管理法實施條例》;(3)《中華人民共和國水土保持法》;(4)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境保護法》;(5)《中華人民共和國基本農(nóng)田保

4、護條例》;(6)《省級投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》;(7)《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》;(8)《關于組織申報省級投資土地開發(fā)整理項目有關事項的通知》(國土資廳發(fā)[2001]64號);(9)《關于2003年省級投資土地開發(fā)整理項目申報工作有關問題的通知》(國土資廳發(fā)[2003]96號);(10)《關于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》(國土資發(fā)【2005】29號);(11)《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(2005年中央1號文件);(12)2005年

5、省級投資土地開發(fā)整理項目指南;75(13)《關于進一步規(guī)范省級投資土地開發(fā)整理項目報件的函》(國土資耕函〔2005〕010號)(14)《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》(TD/T1012-2000);(15)《水土建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》(SL72-94);(16)《水土保持綜合治理技術規(guī)范》(TB/T164531-164536-1996)。(17)《湖北省市土地利用總體規(guī)劃(1997~2010)年》;(18)《市土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》;(19)《市土地利用現(xiàn)狀詳查報告》;(20)《市統(tǒng)計年鑒》(2004、

6、2005,2006);(21)《市水利志》;(22)《市土壤志》;(23)《市農(nóng)業(yè)區(qū)劃》;(24)項目區(qū)1:10000土地利用圖斑圖;(25)項目區(qū)1:2000土地利用現(xiàn)狀圖(2008年元月實測);(26)相關部門規(guī)劃圖件。1.1.3項目提出的理由及必要性市位于湖北省中部偏東,地處江漢平原腹地,為孝感市直轄的縣級市。市境內(nèi)資源豐富、地勢平坦低洼、土地肥沃,是湖北省乃至國家糧食重要生產(chǎn)基地之一,素有“江漢明珠”和全國“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。為貫徹落實科學發(fā)展觀,建設新農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

7、,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的改善,市根據(jù)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀和農(nóng)田水利基礎設施狀況,選取XX鎮(zhèn)約1500公頃基本農(nóng)田進行整理。對該項目區(qū)進行整理和建設的原由、重要性和必要性如下:75(1)開展該項目區(qū)的整理和建設是落實省政府專題會議紀要28號文精神,整合各部門力量,綜合治理項目區(qū)血吸蟲疫情,全面改善項目區(qū)面貌的重要舉措。項目區(qū)為漢北河血吸蟲重災區(qū),患病率居高不下,存在群眾因病致貧、因貧返病的重大公共衛(wèi)生問題。實施該項目可以提高機耕率,有效促進“以機代牛”項目的貫徹實施,減少人民感染血吸蟲的概率,是為

8、疫區(qū)人民謀福利,辦好事,辦實事。項目區(qū)所在市已被列入全省新農(nóng)村建設和血防整體推進工程的試點縣市,是將土地整理項目與新農(nóng)村建設和血防結合起來的新嘗試。(2)開展該項目區(qū)的整理和建設是落實《市土地利用總體規(guī)劃》和《市土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》,確保耕地總量動態(tài)平衡的需要。《市土地利用總體規(guī)劃》提出:要逐步對市范圍內(nèi)的基本農(nóng)田進行整理和建設,通過對基本農(nóng)田的整理和建設,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,保證耕地總量動態(tài)平衡。近年來,市經(jīng)濟建設不斷發(fā)展,

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