我國企業(yè)集團內部控制及全面預算管理強化

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1、我國企業(yè)集團內部控制及全面預算管理強化　　摘要：全面預算管理是一種全方位、全過程、全成員的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，是企業(yè)所有活動的價值體現(xiàn)，更是一種有效的內部控制機制。本文主要采用敘述、比較的研究方法，通過對企業(yè)集團全面預算管理過程中各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置，使全面預算管理更好的為企業(yè)內部控制服務，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的公司治理目標?！　￡P鍵詞：內部控制；集團；全面預算　　一、全面預算管理重要性　　全面預算管對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強未來競爭力有著十分重要的意義。　　1、全面預算管理可以提升戰(zhàn)略管理能力　　全面預算需要整個企業(yè)的協(xié)調配合，不可能由企業(yè)某一個部門關起門來作決策

2、。只有在企業(yè)最高層領導的重視下，各部門齊心協(xié)力共同努力，才可能編制出實現(xiàn)企業(yè)資源最優(yōu)配置的預算方案。因此，全面預算的過程，就是明確任務、發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調努力、不斷改進的過程?！　?、全面預算管理可以有效的監(jiān)控與考核6　　預算的編制過程向集團企業(yè)和子公司雙方提供了設定合理業(yè)績指標的全面信息，同時預算執(zhí)行結果是業(yè)績考核的重要依據(jù)。將預算與執(zhí)行情況進行對比和分析，為經(jīng)營者提供了有效的監(jiān)控手段。，市場經(jīng)濟條件下的競爭機制、約束機制離不開規(guī)范化的預算管理，企業(yè)的生存和發(fā)展也需要強化具有法律效力的預算管理。　　3、全面預算管理可以高效使用企業(yè)資源　　預算計劃過程和預算指標數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)了集團

3、公司、各子公司和各部門使用資源的效率以及對各種資源的需求，因此是調度與分配企業(yè)資源的起點。通過全面預算的編制和平衡，企業(yè)可以對有限的資源進行最佳的安排使用，避免資源浪費和低效使用?！　?、全面預算管理可以有效管理經(jīng)營風險　　全面預算可以初步揭示企業(yè)下一年度的經(jīng)營情況，使可能的問題提前暴露。參照預算結果，公司高級管理層可以發(fā)現(xiàn)潛在的風險所在，并預先采取相應的防范措施，從而達到規(guī)避與化解風險的目的?！　?、全面預算管理可以提升收入及節(jié)約成本　　全面預算管理和考核、獎懲制度共同作用，可以激勵并約束相關主體追求盡量高的收入增長和盡量低的成本費用。　　二、企業(yè)集團全面預算管理編制的要求

4、　　全面預算管理的重點是借助預算機制與管理形式取得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。預算管理應包括的基本內容有經(jīng)營預算、投資預算、現(xiàn)金流量預算等。　　l、經(jīng)營全面預算管理：是經(jīng)營決策的具體化，是以貨幣數(shù)量雙重量形式來表示全部生產(chǎn)銷售經(jīng)營計劃的綜合說明，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，亦是目標管理的重要手段，經(jīng)營全面預算管理的編制應該貫徹“以銷定產(chǎn)”的原則，根據(jù)經(jīng)營決策確定目標成本，目標利潤等目標管理，從而使經(jīng)營預算達到預定的經(jīng)濟效益，在物資采購和產(chǎn)品銷售上實施“6購銷比價”的管理方法，就是在采購與銷售兩個環(huán)節(jié)上采用“價格比較”，實施經(jīng)營的全過程進行動態(tài)監(jiān)控，在滿足本企業(yè)物資質量需求的前提下

5、實現(xiàn)低成本采購。在滿足用戶產(chǎn)品質量需求的前提下，爭取較高價位銷售，所以經(jīng)營的全面預算管理重點，應該抓住兩個方面：一是以銷售為起點的全面預算管理模式：二是以成本控制為起點的全面預算管理模式?！　?、投資預算與資本流量經(jīng)營的全面預算管理模式　　投資預算為起點的全面預算管理模式，是企業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的經(jīng)營風險，它來自兩個方面：一是大量資本支出，與現(xiàn)金流出，使現(xiàn)金流量為負數(shù)，二是新產(chǎn)品開發(fā)的成敗及未來現(xiàn)金流量的大小有較大的不確定性，投資風險大，投資的高風險，使得新產(chǎn)品開發(fā)及其相關資本投入需要慎重決策，這時全面預算管理以資本預算為重點，它具有更廣泛的含義，包括：①從資本需要量方面對投資項目總

6、支出進行規(guī)劃；②項目的可行性分析與決策進行優(yōu)劣取舍；③在時間序列上考慮項目資本支出的時間安排；④研究籌資方式，制定籌資預算，保證項目資本支出需要；⑤確定資本預算的審批程序和預算資本支出監(jiān)督控制和投資預算最終管理模式。投資支出資金額大，影響的持續(xù)期長，投資風險也大。因此必須十分重視決策科學化，在科學理論的指導下，進行科學分析，論證，使所選擇的投資方案達到技術經(jīng)濟的統(tǒng)一與最優(yōu)化。而投資項目支出與收入均以現(xiàn)金實際流出和流入為計算基礎，它是評價投資效益的必要條件?！　∪⑵髽I(yè)集團內部控制中全面預算管理的運用方法　　1、設置全面預算管理委員會―內部控制機構　　全面預算管理委員會是內部控

7、6制實施的最高權力機構，它的設置不僅可以滿足企業(yè)內部監(jiān)控的需要，也可以使各部門之間的專門信息交流變得更為方便，以保證預算編制基本目標的一致性。全面預算管理委員會的成員由各重要職能部門經(jīng)理組成，并吸收高層管理人員以及董事會、監(jiān)事會成員，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標制定最終的預算。各部門對部門預算負責，管理層對企業(yè)總體預算負責，分別形成管理層與各部門的考核標準。只有這樣，預算各方的利益才能得到制度保障?！　?、確定預算目標―內部控制的直接目標　　預算目標是企業(yè)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，它可以是財務指標，如凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟增加