營林管理存在的問題及管理措施

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1、營林管理存在的問題及管理措施  摘要:我國各地區(qū)林業(yè)部門從經(jīng)濟效益、生態(tài)建設(shè)等方面出發(fā),對營林管理進行了積極地改革與發(fā)展并取得了一定的成果。但是,由于資本投入不夠、專業(yè)人員缺乏、管理技術(shù)不成熟、制度不健全等原因,我國營林管理工作依然存在不少問題?;诖?,筆者深入探討了我國營林管理的現(xiàn)狀,并根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗提出了相應(yīng)的管理措施?! £P(guān)鍵詞:營林管理;問題;措施  1營林管理中存在的問題  1.1營林管理機制不健全  機構(gòu)不健全、制度不完善等問題長期存在于我國部分地區(qū)營林管理工作中,對這些地區(qū)的林業(yè)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)工作造成了極大的影響。不少基層營林管理

2、部門工作人員的數(shù)量并不多,因而人均任務(wù)較重,然而管理資金又嚴重缺乏,營林監(jiān)管工作效率十分低下,理想的營林管理效果很難取得?!敝卦燧p管”現(xiàn)象在我國營林管理過程中較為突出,造林收效甚微。為了經(jīng)濟利益而亂砍亂伐、隨意占用林地的現(xiàn)象更是層出不窮,林區(qū)發(fā)展嚴重受阻?! ?.2生產(chǎn)經(jīng)營水平不高  在各地區(qū)林業(yè)部門的努力下,成活成林問題基本得到了解決,但”重造輕育”4問題依然存在,表現(xiàn)最為突出的是森林撫育方面的問題。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,有些地區(qū)的林業(yè)部門嚴重忽視了幼林撫育及透光撫育工作,林分質(zhì)量大幅度下降。從營林經(jīng)營管理形式來看,我國大多地區(qū)采用的是粗放式經(jīng)營管理形

3、式,營林管理中的集約化水平較低,林分質(zhì)量自然難以得到提高。此外,人工操作對森林資源天然更新優(yōu)勢的忽略往往也會導(dǎo)致林種單一、林分結(jié)構(gòu)單一等現(xiàn)象的出現(xiàn)?! ?.3營林管理技術(shù)不成熟  與歐美國家相比,我國營林管理技術(shù)比較落后,具體則表現(xiàn)為整體建設(shè)規(guī)模的落后。在建設(shè)種子園林時,林業(yè)部門的生產(chǎn)及管理水平并不高,再加上過于單一的幼種類型所導(dǎo)致的選育困難、幼種推廣水平低等原因,營林效果難以得到提高。另外,我國在基地良種培養(yǎng)、推廣、引用等環(huán)節(jié)也存在著較的不足。  1.4生態(tài)公益林區(qū)面積過少  生態(tài)公益林在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中至關(guān)重要,但其在我國國土總面積中所占的比例明顯

4、不高,其中真正用以植林的面積更是少而又少,進而導(dǎo)致我國在真正意義上的生態(tài)公益林區(qū)面積過少,我國需對這環(huán)節(jié)工作加以重視并采取積極措施促進生態(tài)公益林區(qū)面積的進一步擴大?! ?提升營林管理水平的措施  2.1增強對營林管理重要性的認識4  營林工程不僅關(guān)乎著一個地區(qū)的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益,同時還與人類社會的長遠發(fā)展息息相關(guān)。較高的植被覆蓋率可有效防止水土流失、滑坡等對人類生存及自然環(huán)境造成嚴重影響的自然災(zāi)害的發(fā)生,綠色植物還具有美化生態(tài)環(huán)境、改善人們生活環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)勢。正因為此,政府部門需加大有關(guān)營林管理重要性的宣傳教育力度,林業(yè)管理部門還需向林農(nóng)提供有關(guān)營林

5、的技術(shù)指導(dǎo)及政策咨詢。為了將營林管理工作深入全體民眾心中,并讓其將保護森林、建設(shè)森林的行為轉(zhuǎn)化為個人自覺的行為,政府可安排具有豐富專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的專家學(xué)者為林農(nóng)進行林業(yè)知識的普及與營林管理技能的學(xué)習(xí),同時也可定期舉辦一些林業(yè)專題座談會,讓廣大林農(nóng)就營林管理問題展開積極的交流。只有增強全社會對林業(yè)建設(shè)的認識,才能為日后營林工作的開展奠定思想基礎(chǔ)?! ?.2健全并完善營林管理制度  制度是發(fā)展的保障,不健全的營林管理制度必然無法促進地區(qū)林業(yè)的長遠發(fā)展。對此,我國各地政府部門需對本地區(qū)營林管理的現(xiàn)狀進行調(diào)查,并據(jù)此重新進行林區(qū)規(guī)劃與布局。除了要制定出臺相

6、關(guān)指導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度之外,各級林業(yè)管理部門還嚴格執(zhí)行我國林業(yè)管理法規(guī),對營林管理中的混亂現(xiàn)象進行治理,以保證我國林業(yè)競爭的有序性及其健康發(fā)展?! ?.3提升營林管理技術(shù)  林業(yè)發(fā)展離不開優(yōu)良的樹苗與高水平的營林技術(shù),因此我國林業(yè)部門及廣大林農(nóng)一定要加大林種苗研究培育的力度、盡最大可能提升營林技術(shù)水平。飛速發(fā)展的現(xiàn)代生物工程技術(shù)、遺傳學(xué)思想、計算機技術(shù)等先進理論思想及技術(shù)均可應(yīng)用至林業(yè)育苗、種植、管理工作中,并將會對林區(qū)可持續(xù)良性發(fā)展提供幫助?;鶎恿謽I(yè)部門的營林管理長期處于較低水平,且其專業(yè)技術(shù)人員與管理人員嚴重匱乏,針對此情況,林業(yè)管理部門需加強對基層

7、林業(yè)部分的技術(shù)指導(dǎo)與政策咨詢?! ?.4因地制宜開展工作  展開營林管理工作時,切忌“一刀切”4的管理形式,而應(yīng)依據(jù)林區(qū)的實際情況進行綜合考慮,既要將本地區(qū)林業(yè)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,還要根據(jù)本地區(qū)的財力狀況逐步提高林業(yè)資金補償標(biāo)準,在穩(wěn)步擴大森林營林管理的基礎(chǔ)上對營林管理工作進行細化,以促進本區(qū)林業(yè)的良性發(fā)展。同時,各地林業(yè)部門還需對生態(tài)公益林區(qū)加以重視,并進一步擴大我國生態(tài)公益林區(qū)的面積?! ?結(jié)語  提升營林管理水平已成為促進我國經(jīng)濟與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。對此,我國林業(yè)部門一定要從林區(qū)實際隋況出發(fā),因地制宜地展開營林管理工作,健全并完善營林管理

8、制度,提升營林管理技術(shù),真正實現(xiàn)人類與自然的和諧發(fā)展。4

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