2012年杭州科技情報調(diào)研課題

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1、2012年杭州市科技情報調(diào)研課題(編號20121734M15)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下杭州發(fā)展社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)模式（CSA）研究結(jié)題報告承接單位：中共杭州市委黨校立項(xiàng)時間：2012年10月結(jié)題時間：2013年7月13城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下杭州發(fā)展社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)模式（CSA）研究摘要：構(gòu)建和創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動共贏的溝通機(jī)制是當(dāng)前學(xué)界和政府部門探討的熱點(diǎn)議題。十二五時期，隨著杭州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域統(tǒng)籌戰(zhàn)略的的全面推進(jìn)，CSA模式是對當(dāng)前新型城鄉(xiāng)互動關(guān)系的理論拓展和有益實(shí)踐，杭州開展社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)意義。

2、本項(xiàng)目擬在探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展視野下杭州發(fā)展社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)（CSA）模式的形勢與優(yōu)勢基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前杭州市已經(jīng)引入的CSA具體類型和存在困境，并從CSA模式運(yùn)轉(zhuǎn)的政府機(jī)制、市場機(jī)制和社會機(jī)制入手提出杭州發(fā)展社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)的理念、政策和方案。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)；杭州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展是杭州“十二五”期間的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是杭州在轉(zhuǎn)型升級時期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長和城市發(fā)展方式,推進(jìn)富民、惠民的重要途徑。城市化、現(xiàn)代化不是簡單的人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)工業(yè)化或者農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)，而是通過體制、機(jī)制的

3、創(chuàng)新和實(shí)踐，逐步填平由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所引起的巨大鴻溝，形成城鄉(xiāng)社會資源的共享、共用，實(shí)現(xiàn)較為統(tǒng)一的社會結(jié)構(gòu)和管理體制，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。由此，如何構(gòu)建和創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動共贏的溝通機(jī)制也已經(jīng)成為學(xué)界和政府部門探討的熱點(diǎn)議題。發(fā)達(dá)國家提出城鄉(xiāng)區(qū)塊化整合發(fā)展，通過城鄉(xiāng)之間的銜接，保障村落共同體與大社會、與城市社區(qū)形成聯(lián)合體。VirchowandBraun,VillagesintheFuture:Crops,JobsandLivelihood.NewYork:Springer,.2001:367

4、-368.國內(nèi)學(xué)者呂新雨運(yùn)用“新鄉(xiāng)土主義”的理論視角重新討論中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的過去、現(xiàn)在與未來，認(rèn)為新的鄉(xiāng)土主義是在今天的歷史條件下，重新建立城鄉(xiāng)互動的、相互哺育的良性關(guān)系。呂新雨：《新鄉(xiāng)土主義，還是城市貧民窟？》[DB/OL]，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)，2010年。學(xué)者毛丹認(rèn)為“城鄉(xiāng)銜接”應(yīng)成為與城市化并行、并解決城鄉(xiāng)二元分化最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基本路徑。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)要在現(xiàn)代社會保持活力，需恰當(dāng)突破地理邊界吸取外部能量，并通過轉(zhuǎn)型成為整個城鄉(xiāng)大體系中不可替代的紐帶。毛丹：《村莊前景系乎國家意愿——國家規(guī)制下的村莊發(fā)

5、展》，《人文雜志》，2012年第1期?；谶@個共識，社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)模式(CommunitySupportedAgriculture，CSA)是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型以及城鄉(xiāng)社區(qū)關(guān)系和諧發(fā)展的一個有益的載體。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式是近年來食品安全問題日益頻發(fā)的背景下逐步興起和發(fā)展的，諸多國家和地區(qū)引入這一模式不僅給城市中的居民提供了安全的食品保障，也為農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供了新方向，關(guān)鍵地，這種模式有效促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展，使得農(nóng)村和城市找到了共同發(fā)展的載體，從而為城市社會管理的創(chuàng)新提供了新的思路。一、社

6、區(qū)支持型農(nóng)業(yè)模式的興起與界定13社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)的概念起源于20世紀(jì)70年代的瑞士，在日本得到最初發(fā)展，后引入到歐洲，80年代傳到美國。隨著農(nóng)藥對于食物的污染、食品安全問題不斷、加工食品越來越多而本地新鮮農(nóng)產(chǎn)品越來越少等問題的出現(xiàn)，西方國家均出現(xiàn)了對綠色環(huán)保食品和可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的空前需求。（一）CSA模式的發(fā)端：中產(chǎn)階級和綠色環(huán)保運(yùn)動20世紀(jì)70年代初，日本東京等大城市出于對健康農(nóng)產(chǎn)品的需求自發(fā)組成消費(fèi)團(tuán)體，到農(nóng)村去包地租地，通過訂單、預(yù)付款等方式鼓勵農(nóng)民耕作時不用化學(xué)品的農(nóng)產(chǎn)品，并與農(nóng)民協(xié)會直接交易，

7、他們達(dá)成了被稱為Teikei制度的供需協(xié)議。HendersonE,R.VE.Sharingtheharvest:acitizen'sguidetoCommunitySupportedAgriculture[M].ChelseaGreenPublishing,2007.Teikei指共識或一起合作，這種消費(fèi)模式和供需制度對整個日本生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用，隨后便風(fēng)靡歐美。美國20世紀(jì)70年代也發(fā)生了環(huán)境保護(hù)運(yùn)動，美國環(huán)保運(yùn)動有著強(qiáng)烈的社會歷史背景，它與屆時美國社會結(jié)構(gòu)的演變和社會運(yùn)動的助力有著緊

8、密的關(guān)聯(lián)。其中一個原因是戰(zhàn)后美國科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮，人們生活富庶。在日本，有80%的人認(rèn)為“使用農(nóng)藥、化肥是致癌的主要原因”，75%左右的人注意“買沒使用過農(nóng)藥、化肥的水果和蔬菜”。趙桂芳：《日本的農(nóng)協(xié)與環(huán)保型農(nóng)業(yè)》，《日本學(xué)論壇》，1999年第2期。除了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,越來越多的城市居民選擇到郊區(qū)、到鄉(xiāng)村度過周末。在美國，隨著社會的日益中產(chǎn)階級化，旅游、休閑與娛樂成為人們生活中越來越重要的部分，人們開始追求“生活質(zhì)量”，對工業(yè)社會和環(huán)境的觀念發(fā)生了一些變化