農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新途徑探討

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1、農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新途徑探討　　摘要：農(nóng)村供電企業(yè)站在服務(wù)“三農(nóng)”的最前沿，承擔(dān)著農(nóng)村電氣化建設(shè)的神圣職責(zé)，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了不可低估的作用。從深入研究農(nóng)村供電管理創(chuàng)新的重要意義入手，深入剖析了農(nóng)村供電管理的現(xiàn)狀和存在的問題，闡述了農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的總體思路，并對農(nóng)村供電管理創(chuàng)新途徑進行了積極有益的探討。　　關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；管理創(chuàng)新；農(nóng)村供電　　作者簡介：張霄博（1979-），男，吉林安圖人，吉林省地方水電有限公司安圖分公司，助理工程師；張明先（1962-），男，吉林安圖人，吉林省地方水電有限公司安圖分公司部門主任，高級經(jīng)濟師。（吉林　安

2、圖　133600）　　中圖分類號：F272?????文獻標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）33-0084-02　　近年來，隨著農(nóng)村電力體制改革的不斷深入，農(nóng)村供電企業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)有了較大幅度的提升。但是，就目前吉林省農(nóng)村供電企業(yè)的總體管理水平而言，還沒有完全達到規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化管理的要求，農(nóng)村供電事業(yè)的發(fā)展還受到許多“瓶頸”的制約，同時也面臨著許多新的問題。因此，深入研究農(nóng)村供電管理創(chuàng)新的重要意義，積極探討農(nóng)村供電管理創(chuàng)新的有效途徑，不斷加大農(nóng)村供電的管理創(chuàng)新力度，正確處理好管理創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新矛盾，是擺在人

3、們面前的重要課題。8　　一、農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的重要意義　　農(nóng)村供電是國家基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，不僅肩負著重要的社會責(zé)任，而且作為電力這一特殊商品的經(jīng)營者，是直接為農(nóng)村經(jīng)濟和社會服務(wù)的窗口。一直以來，由于電網(wǎng)的行業(yè)特點及國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策等原因，農(nóng)村供電一直處在一種相對壟斷、缺乏競爭的經(jīng)濟模式中。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)電體制改革的深化，供電市場逐漸由“賣方市場”轉(zhuǎn)向了“買方市場”，農(nóng)村供電企業(yè)面臨的競爭和壓力也越來越大，社會關(guān)注程度越來越高，贏利空間逐漸縮小。另外，近幾年隨著農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)補充、農(nóng)網(wǎng)完善等工程的不斷投入，農(nóng)村電網(wǎng)的技術(shù)含量不斷增加，企業(yè)現(xiàn)代

4、化水平也在逐年提高，這就要求農(nóng)村供電企業(yè)經(jīng)營者必須建立與之相配套的科學(xué)思想、組織、方法和手段等，因此，農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新勢在必行。農(nóng)村供電企業(yè)只有不斷加大管理創(chuàng)新力度才能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，使企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地，確保農(nóng)村供電事業(yè)又好又快地發(fā)展?！　《?、農(nóng)村供電企業(yè)管理現(xiàn)狀和存在的問題　　1.人才結(jié)構(gòu)失衡，缺乏高層次、高學(xué)歷、復(fù)合型經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才　　農(nóng)村供電企業(yè)的資產(chǎn)及人員大多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站演變而來的，尤其是在農(nóng)村供電所，員工主力基本是原電管站人員，粗放型管理的偏多，平均學(xué)歷較低。以安圖縣農(nóng)村供電所為例，目前，本科畢業(yè)生僅占員

5、工總數(shù)的5.76%，大專畢業(yè)生占員工總數(shù)的18.52%，初、高中畢業(yè)生占員工總數(shù)的76.72%。人才結(jié)構(gòu)的嚴重失衡在一定程度上制約了農(nóng)村供電企業(yè)的長足發(fā)展。8　　2.電網(wǎng)架構(gòu)薄弱，穩(wěn)定性受自然環(huán)境影響較大，電網(wǎng)的弊端影響了農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟效益　　近幾年，農(nóng)村供電企業(yè)雖然先后實施了農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)補充、農(nóng)網(wǎng)完善等民生工程建設(shè)，但電網(wǎng)結(jié)構(gòu)整體薄弱、供電半徑局部偏大、自動化程度較差等問題依然存在，且農(nóng)村電網(wǎng)大多處于山區(qū)，受地理氣候條件影響較大，遇有雷雨或季風(fēng)天氣，經(jīng)常會發(fā)生大面積停電事故。另外，由于農(nóng)村電網(wǎng)具有負荷分布不均衡、城鎮(zhèn)居民直供用電大客戶相對較少、農(nóng)

6、村用電戶數(shù)較多等弊端，因而造成了線路損耗高、設(shè)備利用率低、資本金投入高、回報率低等現(xiàn)象，大大影響了農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟效益。　　3.利潤空間萎縮，造成了農(nóng)村供電企業(yè)的發(fā)展后勁不足　　農(nóng)村供電企業(yè)受地域經(jīng)濟因素影響，增供擴銷受到極大限制，售電量增幅拓展空間不大。同時，農(nóng)村供電企業(yè)所具有的社會公益性特征決定了它不能單純地像其他行業(yè)一樣以追求利潤最大化為目的，這就束縛了農(nóng)村供電企業(yè)“自我積累，滾動發(fā)展”的能力。由于農(nóng)村供電企業(yè)點多、面廣、戰(zhàn)線長，用電群體大多分布在山區(qū)農(nóng)村，地處偏遠，客戶分散，負荷率低，有些比較偏遠的自然屯甚至只有二三十戶居民，用電量很小，根本無

7、效益可言，卻同樣要投入巨額運營維護費用?！　?.農(nóng)村供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成本逐年加大8　　目前，吉林省基層農(nóng)村供電所設(shè)置基本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的設(shè)置相對應(yīng)，受本位主義和地方保護政策影響，農(nóng)村供電所雖然屬于農(nóng)村供電企業(yè)的派出機構(gòu)，但基于農(nóng)村供電所具有的社會性和公益性特征，仍然會時常受到地方政府的行政干預(yù)，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求農(nóng)村供電所為其招商引資項目無償提供用電設(shè)備及安裝服務(wù)。另外，隨著政府對供電企業(yè)監(jiān)管力度的逐步加大，服務(wù)糾紛投訴數(shù)量有逐年增加的趨勢。應(yīng)對這類投訴不但增加了農(nóng)村供電企業(yè)的服務(wù)成本，同時也損害了企業(yè)的社會形象?！　《?、農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的基本思路　　管

8、理創(chuàng)新是農(nóng)村供電企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，是電力改革新形勢下加快農(nóng)村供電企業(yè)發(fā)