光明區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)光明執(zhí)法隊(duì)

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1、光明區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)光明執(zhí)法隊(duì)行政執(zhí)法流程行政處罰流程圖（簡易程序）復(fù)核陳述、申辯意見案件來源聽取當(dāng)事人陳述、申辯告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由及依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查取證不予行政處罰當(dāng)場作出處罰決定執(zhí)行結(jié)案歸檔16行政處罰流程圖（一般程序）案件來源送達(dá)處罰決定書未履行處罰移送有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行履行處罰結(jié)案歸檔不予處罰立案調(diào)查取證不符合聽證條件符合聽證條件告知聽證權(quán)利（作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)）要求聽證不要求聽證組織聽證告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，當(dāng)事人享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人陳述、申辯法制審核負(fù)責(zé)人集體討論（可選）案件

2、審批決定處罰催告依法劃撥存款（匯款）1630日內(nèi)查清事實(shí)，作出處理決定；情況復(fù)雜的經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長。當(dāng)場做筆錄、制作并當(dāng)場交付查封扣押決定書和清單告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)及依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，并聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或蓋章。當(dāng)事人到場出示執(zhí)法證，通知當(dāng)事人到場。依法作出其他處理符合采取強(qiáng)制措施條件不符合采取強(qiáng)制措施條件行政強(qiáng)制措施流程圖行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（情況緊急需要當(dāng)場實(shí)施強(qiáng)制措施的，24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)批）強(qiáng)制措施流程16行政強(qiáng)制

3、執(zhí)行流程圖當(dāng)事人履行行政決定出示執(zhí)法證，催告當(dāng)事人履行義務(wù)當(dāng)事人不履行行政決定作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定16行政強(qiáng)制執(zhí)行流程圖（代履行）代履行決定出示執(zhí)法證，催告當(dāng)事人履行義務(wù)當(dāng)事人陳述、申辯當(dāng)事人不履行行政決定當(dāng)事人履行行政決定的，停止代履行依法向當(dāng)事人收取所需費(fèi)用行政機(jī)關(guān)代履行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行當(dāng)事人不履行行政決定向當(dāng)事人送達(dá)代履行決定書當(dāng)事人履行行政決定16深圳市光明區(qū)規(guī)劃土地執(zhí)法基本流程圖行政處罰基本流程圖、重要環(huán)節(jié)流程圖以及常用流程圖。圖1.行政處罰基本流程圖圖2.立案流程圖圖3.聽證流程圖圖4.拆除臨時(shí)建筑流

4、程圖圖5.逕行拆除搶建部分流程圖圖6.行政處罰加處罰款流程圖圖7.規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拆除流程圖圖8.申請法院強(qiáng)制執(zhí)行流程圖16圖1、行政處罰內(nèi)部流程圖：通過日常巡查/接到來電來訪投訴檢舉/接到有關(guān)部門移送案件/接到上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦案件/核查媒體曝光等途徑發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為立案條件：1.有證據(jù)證明違法行為已經(jīng)發(fā)生；2.依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任；3.屬于規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍。立案不符合立不予立案，制作并送達(dá)《不予立案告知書》案條件符合立案條件承辦部門進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，填寫《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》，并對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問，填寫《調(diào)查詢問筆錄》，查清

5、違法事實(shí)。必要時(shí)實(shí)施查封扣押措施一般案件：承辦部門提出初步處理意見，報(bào)案審部門及領(lǐng)導(dǎo)審批承辦部門查清違法事實(shí)后，制作《XX案件調(diào)查報(bào)告》及《案件處理審批表》重大案件：承辦部門提交案審委員會(huì)審查，集體進(jìn)行討論后確定處理意見,制作《案件集體討論記錄》。同意處罰意見當(dāng)事人申請要求聽證且符合聽證條件，承辦部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證，制作并送達(dá)《聽證通知書》；對于不符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知當(dāng)事人。承辦部門發(fā)出《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬處罰事項(xiàng)及是否符合聽證條件，制作《調(diào)查

6、詢問筆錄》確定當(dāng)事人是否申請聽證對處罰意見有異議，有新的事實(shí)和證據(jù)的重新調(diào)查對處罰意見無異議經(jīng)聽證發(fā)現(xiàn)有新的事實(shí)和證據(jù)的重新調(diào)查承辦部門起草《行政處罰決定書》，并予以送達(dá)16結(jié)案申請法院強(qiáng)制執(zhí)行：依據(jù)土地管理法律、法規(guī)（如土地管理法）作出限期拆除及其它行政處罰決定的，承辦部門應(yīng)在申請行政復(fù)議（60天）或提起行政訴訟（15天或者6個(gè)月）期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制執(zhí)行：根據(jù)城市規(guī)劃法律、法規(guī)（如城鄉(xiāng)規(guī)劃法）作出限期拆除決定的，當(dāng)事人經(jīng)催告，仍不履行，承辦部門應(yīng)在申請行政復(fù)議（60天）或提起

7、行政訴訟（6個(gè)月）期限屆滿之日起制作《強(qiáng)制執(zhí)行決定書》并予以執(zhí)行。制作《結(jié)案報(bào)告》及《結(jié)案呈批表》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批行政處罰決定逾期不履行的，應(yīng)當(dāng)依法催告，制作《催告書》。當(dāng)事人自覺履行行政處罰或行政處罰執(zhí)行到位16圖2：立案流程圖16圖3：聽證流程圖16圖4：拆除臨時(shí)建筑流程圖（適用范圍：拆除未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施以及超過批準(zhǔn)期限未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施）通過巡查或接受舉報(bào)、投訴等途徑發(fā)現(xiàn)案源。注意事項(xiàng)不予立案（應(yīng)說明理由，并告知當(dāng)事人法定救濟(jì)途徑）。立案調(diào)查取證（行政執(zhí)法人員不得少于兩人

8、，并出示執(zhí)法身份證明。詢問或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄）。形成初步調(diào)查結(jié)果。責(zé)令當(dāng)事人自行拆除書面通知當(dāng)事人限期自行拆除，并將限期拆除通知張貼在臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的顯著位置注意事項(xiàng)制作并送達(dá)《限期拆除通知書》，當(dāng)事人逾期不拆除的，辦案部門予以拆除當(dāng)事人