湖北落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定

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1、湖北省落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定（征求意見稿）第一章　總則　　第一條　為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和各種股份制企業(yè)等，以下簡稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定?！〉谌龡l　企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全

2、生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)?！　〉谒臈l　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依法對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。第二章　企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任第五條　企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。主要包括以下內(nèi)容：（一）設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任：1.具備法定的安全生產(chǎn)條件；2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合“三同時”的規(guī)定；3.依法為從業(yè)人員提供符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

3、的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。（二）資金投入責(zé)任：1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入，滿足安全生產(chǎn)條件需要；2.按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；4.保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。（三）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：1.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；2.按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師為其提供安全管理服務(wù)。（四）規(guī)章制度制定責(zé)任：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案并督促落實(shí)。（五）安全教

4、育培訓(xùn)責(zé)任：開展安全生產(chǎn)宣傳教育，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。（六）安全生產(chǎn)管理責(zé)任：1.主動獲取國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹落實(shí)；2.依法取得安全生產(chǎn)許可；3.定期組織安全檢查；4.依法對安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備或項(xiàng)目進(jìn)行安全評價；5.依法對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，確保其處于可控狀態(tài)；6.及時消除事故隱患；7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。（七）事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任：1.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；2.及時開展事故搶險(xiǎn)救援；3.妥善處理事故善后工作。（八）法律、

5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任?！〉诹鶙l　企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）定期主持研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會、股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真抓好事故隱患和危險(xiǎn)源的排查、認(rèn)定、分析、建擋、監(jiān)控、治理和核銷工作；（六）組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時組織演練；（七）及時、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極組織事故救援工作；（八）

6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)?！　〉谄邨l　企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生時該單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。第八條　企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由發(fā)包或出租單位承擔(dān)相應(yīng)后果。第三

7、章　建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度第九條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容：（一）主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（二）職能部門及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（三）生產(chǎn)單位（分廠、工段、車間、班組）及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（四）其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任?！　〉谑畻l　企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營

8、的全過程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果，適時修訂。安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度及安全生產(chǎn)會議制度；（二）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理和使用制度；（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（四）安全生產(chǎn)檢查制度；（五）“三同時”管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度；（六）安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度；（七）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；（八）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；（九）重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度；（十