河道采砂規(guī)則方案

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1、河道采砂規(guī)則方案第一條保證防洪、通航和供水安全，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。第二條本方案所稱河道采砂。指在河道管理范圍內(nèi)采砂、采石、取土等行為。第三條本市行政區(qū)域河道內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)遵守本方案。第四條河道采砂管理實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)處置好河道采砂管理中的重大問題。第五條縣級(jí)以上政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門做好河道采砂的管理工作。負(fù)責(zé)河道水上治安管

2、理工作，公安部門依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定。依法打擊河道采砂活動(dòng)中的犯罪行為；交通、海事、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。第六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得違反國(guó)家規(guī)定以投資入股等方式參與河道采砂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得縱容、庇護(hù)河道采砂違法行為。第七條河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。第11頁共11頁由市政府水行政主管部門配合省政府水行政主管部門擬訂，河道采砂規(guī)劃。報(bào)省政府批準(zhǔn)。征求市交通、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海事等行政管理部門的意見后，河道采砂規(guī)劃由市政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)縣級(jí)政府水行政主管部門擬訂。報(bào)市

3、政府批準(zhǔn)，并報(bào)省政府水行政主管部門備案。征求同級(jí)交通、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海事等行政管理部門的意見后，其他河道采砂規(guī)劃由縣級(jí)政府水行政主管部門擬訂。報(bào)縣級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)市政府水行政主管部門備案。必需嚴(yán)格執(zhí)行；確需修改時(shí)，河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)依照原批準(zhǔn)順序報(bào)批。第八條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮河道防洪平安、通航平安和生態(tài)安全的要求。第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；（二）禁采期和可采期；（三）年度采砂控制總量（四）可采區(qū)內(nèi)采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力（功率、馬力）。第十條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)列為禁采區(qū)：（一）河道防洪

4、工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、航道設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等水工程平安維護(hù)范圍；（二）河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、護(hù)堤地、規(guī)劃保管區(qū)；第11頁共11頁（三）橋梁、碼頭、通信電纜、過河管道、隧道等工程設(shè)施平安維護(hù)范圍；（四）魚類主要產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道、越冬港等水域；（五）生活飲用水水源維護(hù)區(qū)、自然維護(hù)區(qū)、國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地以及直接影響水生態(tài)保護(hù)的區(qū)域；（六）界線不清或者存在重大權(quán)屬爭(zhēng)議的水域；（七）影響航運(yùn)的水域；（八）依法應(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他區(qū)域。第十一條下列時(shí)段應(yīng)當(dāng)列為禁采期：（一）江河、湖泊等達(dá)到或者逾越警戒

5、水位時(shí)；（二）水利工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或者發(fā)生突發(fā)情況時(shí)；（三）橋梁、碼頭、水利以及過河隧道、纜線、管道等基礎(chǔ)設(shè)施施工期間；（四）依法應(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他時(shí)段。第十二條市政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃。經(jīng)征求市交通、海事、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政管理部門的意見后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)省政府水行政主管部門備案。第十三條河砂可采區(qū)因防洪、河勢(shì)改變、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的縣級(jí)以上政府水行政主管部門可以依照河道管理權(quán)限。第11頁共11頁縣級(jí)以上政府水行政主管部門可以依照河道管理權(quán)限，河砂可采區(qū)內(nèi)因航道設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞以及有

6、重大水上活動(dòng)等情形不宜采砂的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)以上政府水行政主管部門。臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期。第十四條縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告。任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。第十五條河道采砂實(shí)行許可制度。取得河道采砂許可證，任何單位和個(gè)人未經(jīng)水行政主管部門許可。不得從事河道采砂活動(dòng)；但個(gè)人年自用砂量少于50立方米需到河道可采區(qū)采砂的免辦河道采砂許可證。第十六條河道采砂由縣級(jí)以上政府水行政主管部門依照河道管理權(quán)限分級(jí)許可。依法對(duì)鷹潭段河道采砂實(shí)施許可；河的采砂，市政府水行政主管部門受省政府

7、水行政主管部門委托。由市政府水行政主管部門實(shí)施許可。由縣級(jí)政府水行政主管部門實(shí)施許可。本條第二款規(guī)定以外的河道采砂。第十七條申請(qǐng)河道采砂必需符合下列條件：（一）符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；（二）符合年度采砂控制總量的要求；（三）符合規(guī)定的作業(yè)方式；（四）符合采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力的控制要求；第11頁共11頁（五）有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員。采砂設(shè)備功率不得超越750KW（六）無違法采砂記錄；（七）用采砂船采砂的其船舶檢驗(yàn)證書、船只證書齊全；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十八條河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向采

8、砂所在地縣級(jí)政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。（一）河道采砂申請(qǐng)書；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）采砂船舶、機(jī)具登記證書；（四）用采砂船采砂的應(yīng)當(dāng)提交船舶檢驗(yàn)證書、船員證書復(fù)印件；（五）