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《社區(qū)衛(wèi)生資源平臺建造監(jiān)管意見》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、社區(qū)衛(wèi)生資源平臺建造監(jiān)管意見為進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“堅持公益性、調動積極性、保障可持續(xù)”的充滿活力的新體制機制，更好地實施基本藥物制度，更好地保障群眾享受基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的權利，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的水平，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務的滿意率，現(xiàn)就進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務管理提出如下意見：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化和現(xiàn)代化濱江花園城市建設的總目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，全面實施好基本藥物制度，理順社區(qū)衛(wèi)生服務的管理體制，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務的運行機制，強化鎮(zhèn)（街道）在社區(qū)衛(wèi)生服務管理中的責任，
2、調動社區(qū)醫(yī)務人員的積極性，發(fā)揮全市醫(yī)療衛(wèi)生資源的整體功能，更好地滿足人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。二、總體目標第8頁共8頁通過建立以鎮(zhèn)（街道）為單位的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源一體化管理體制，進一步明晰鎮(zhèn)（街道）以及行政村（社區(qū)）管理社區(qū)衛(wèi)生的職責和任務，健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基礎性作用，提高社區(qū)常見病、多發(fā)病的醫(yī)療救治水平，提升全市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的能力和水平。通過建立鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源的共建共享機制，進一步完善分級醫(yī)療和雙向轉診制度，提升群眾到社區(qū)衛(wèi)生服務機構的就診率和滿意率，逐步形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院
3、、康復回社區(qū)、健康進家庭”的醫(yī)療衛(wèi)生服務新格局。三、主要任務按照“屬地負責、獨立設置、資源共享、行業(yè)監(jiān)管”的原則，進一步優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務項目管理體制和運行機制。（一）屬地負責。各鎮(zhèn)（街道）要切實增強社區(qū)衛(wèi)生服務管理的責任，履行好相關職責，全面提升社區(qū)衛(wèi)生軟硬件水平，夯實工作基礎。1．明確鎮(zhèn)（街道）作為社區(qū)衛(wèi)生服務的管理主體。各鎮(zhèn)（街道）負責社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建設和管理，成立社區(qū)衛(wèi)生一體化管理領導小組，作為鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生一體化管理的議事機構，由鎮(zhèn)（街道）分管領導擔任組長，成員由鎮(zhèn)（街道）社保、財政、衛(wèi)生等部門以及醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等主要負責人組成，辦公室設在各鎮(zhèn)（街道）
4、的社會事務管理辦公室。社區(qū)衛(wèi)生一體化管理辦公室主要負責轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務工作的統(tǒng)一管理，協(xié)調本鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源的共建共享，制定社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）各項管理（考核）制度并組織實施，落實行政村（社區(qū)）管理社區(qū)衛(wèi)生服務站的職責，提升區(qū)域內社區(qū)衛(wèi)生服務水平，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務的滿意率。第8頁共8頁2．以鎮(zhèn)（街道）為單位實行醫(yī)院、中心、站一體化管理。按照鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源的分布情況，按照“一套班子、兩塊牌子”的原則，分類實施一體化的管理體制。一是針對區(qū)域內只有1家衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的鎮(zhèn)（街道），繼續(xù)保持原有的衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）一套班子、二塊牌
5、子的管理體制，實行衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）與站一體化管理。二是針對區(qū)域內既有鎮(zhèn)級公立醫(yī)院、又有社區(qū)衛(wèi)生服務中心的鎮(zhèn)（街道），實行公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站一體化管理，原則上由公立醫(yī)院院長兼任社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任。三是針對區(qū)域內僅有一家新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）的鎮(zhèn)（街道），按照省社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設的標準要求配齊配足相關設施設備和衛(wèi)技人員，同時實行社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）對社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）一體化管理。3．全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設。全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設和規(guī)范化管理。以爭創(chuàng)省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心、省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務站
6、達標為抓手，強力推進社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化和達標建設。社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設提檔升級，全市17個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）和所有下設社區(qū)衛(wèi)生服務站建設標準都要達到或超過省、市建設標準。力爭到XX年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設100%達標，60%的社區(qū)衛(wèi)生服務站通過市規(guī)范化驗收，XX年全市社區(qū)衛(wèi)生服務站全部通過市規(guī)范化驗收。（二）獨立設置。社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為獨立法人設置，財務獨立核算。第8頁共8頁1．優(yōu)化財政補償機制。不斷優(yōu)化財政補償機制，提升資金使用效率。市鎮(zhèn)（街道）財政按規(guī)定，依據(jù)經批準的預算（定額）對社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施經費保障，嚴格執(zhí)行事業(yè)單位績效工資規(guī)定，年度內正常撥
7、付60%，40%部分根據(jù)年底市對鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作考核情況兌現(xiàn)撥付，其余保障和發(fā)展資金由鎮(zhèn)級財政全額承擔。同時，開展多種補償機制的試點，對試點單位參照基本藥物在營業(yè)收入中的比例和服務人口的編制定額比例兩大標準進行補貼。2．加大社區(qū)衛(wèi)生服務專項投入。市級財政要按照省、市規(guī)定的標準建立基本和重大公共衛(wèi)生服務項目資金，鎮(zhèn)級財政按要求落實相應的配套經費，專項用于全年公共衛(wèi)生項目任務的落實。（公共衛(wèi)生項目資金的使用辦法由市財政局、市衛(wèi)生局根據(jù)省、市有關要求另行制定）（三）資源共享。以鎮(zhèn)（街道）為單位優(yōu)
