糧食流通監(jiān)管實(shí)施辦法

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1、糧食流通監(jiān)管實(shí)施辦法第一章總則第一條為規(guī)范和指導(dǎo)糧食流通監(jiān)督管理，維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本辦法適用于在省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)從事糧食的收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）的監(jiān)督檢查。第三條糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行省級(jí)各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)制和省、州（地、市）、縣分級(jí)負(fù)責(zé)制。工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格、財(cái)政等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)的工作。各級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合，

2、建立健全監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作配合和信息交流。第四條省級(jí)糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查的職責(zé)是：（一）組織協(xié)調(diào)全省糧食流通監(jiān)督檢查工作；（二）監(jiān)督檢查全省糧食流通有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況；（三）負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和層級(jí)監(jiān)督；（四）負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)重大、復(fù)雜監(jiān)督檢查事項(xiàng)的督查；第13頁(yè)共13頁(yè)（五）執(zhí)行國(guó)家糧食行政管理部門(mén)下達(dá)的監(jiān)督檢查任務(wù)；（六）負(fù)責(zé)對(duì)州（地、市）、縣糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)、考核，糧食監(jiān)督檢查證件的核發(fā)、管理和持證上崗工作。第五條州（地、市）糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查的職責(zé)是：（一）負(fù)

3、責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)；（二）執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門(mén)下達(dá)的糧食流通監(jiān)督檢查任務(wù)；（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜監(jiān)督檢查事項(xiàng)的督查；（四）負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和層級(jí)監(jiān)督。第六條縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)糧食流通監(jiān)督檢查的職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)；（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通監(jiān)督檢查的具體工作；（三）執(zhí)行上級(jí)糧食行政管理部門(mén)下達(dá)的糧食流通監(jiān)督檢查任務(wù)。第七條糧食流通監(jiān)督檢查應(yīng)形成省、州（地、市）、縣糧食行政管理部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)、上下配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作體系。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中應(yīng)設(shè)立糧食流通監(jiān)督檢查工作

4、機(jī)構(gòu)，暫時(shí)無(wú)法設(shè)立工作機(jī)構(gòu)的，要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。第13頁(yè)共13頁(yè)第八條各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查制度建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員隊(duì)伍，從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的人員，應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并定期接受培訓(xùn)和考核。第九條糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)行持證檢查制度。糧食行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)要出示《糧食監(jiān)督檢查證》?！都Z食監(jiān)督檢查證》由國(guó)家糧食行政管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制，省級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)州（地、市）、縣監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后核發(fā)，并依照國(guó)家糧食局《糧食監(jiān)督檢查證件管理規(guī)定》進(jìn)行管理。其他有關(guān)部門(mén)在執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，也必須按有

5、關(guān)規(guī)定出示有法定效力的行政執(zhí)法證。第十條對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者違規(guī)行為的罰沒(méi)收入應(yīng)納入預(yù)算管理并根據(jù)《省罰款和沒(méi)收財(cái)物管理?xiàng)l例》、行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定及財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的有關(guān)要求上繳國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。糧食流通監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)、管理和使用。第二章監(jiān)督檢查的內(nèi)容第十一條糧食行政管理部門(mén)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括：第13頁(yè)共13頁(yè)（一）糧食收購(gòu)者是否依法取得糧食收購(gòu)資格許可和辦理經(jīng)營(yíng)范圍含“糧食收購(gòu)”的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有無(wú)偽造材料申報(bào)糧食收購(gòu)資格的行為；《糧食收購(gòu)許可證》所登記的內(nèi)容有無(wú)重大

6、變化；有無(wú)涂改、倒買(mǎi)、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》的行為；是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及糧食收購(gòu)政策。（二）糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。（三）糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中，是否按規(guī)定執(zhí)行了國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)糧食倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其收購(gòu)、儲(chǔ)存的原糧是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（四）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（五）糧食儲(chǔ)存企業(yè)是否建立并執(zhí)行了糧食銷(xiāo)售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。（六）從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了最低和最高庫(kù)存量的規(guī)定。（七）糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了國(guó)家陳化糧銷(xiāo)售處理有關(guān)規(guī)定。（八）地方

7、儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)是否執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧管理有關(guān)政策和規(guī)定；地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況，以及地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的承儲(chǔ)資格情況。（九）從事軍糧供應(yīng)、水庫(kù)移民糧食供應(yīng)、救災(zāi)糧供應(yīng)等政策性用糧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者是否執(zhí)行了有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。（十）糧食經(jīng)營(yíng)者是否建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，是否執(zhí)行了國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。第13頁(yè)共13頁(yè)（十一）糧食經(jīng)營(yíng)者是否依照糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，承擔(dān)了相應(yīng)義務(wù)，執(zhí)行了相關(guān)規(guī)定。（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章