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1、防汛抗旱大會縣長講話稿同志們:經市委、市政府研究決定,今天召開全市防汛抗旱工作會議。主要目的是貫徹上級防汛抗旱工作會議精神,抓好今年防汛抗旱各項工作的落實。下面,我講三點意見。一、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強防大汛、抗大旱工作的責任感和緊迫感我市是全省有名的“旱包子”,抗旱是農業(yè)生產的永恒主題;同時,防汛工作也是點多線長面廣,任務十分艱巨,防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數(shù)地方對這項工作認識不高,重視不夠。近些年來,我市相繼發(fā)生了、年大洪水和07年的洪澇災害,給人民生命財產造成了損失。今年汛期剛至,光化辦事處徐眼水庫就發(fā)生險情,雖然通過全力搶
2、險,有效控制了險情,但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此,各級黨委、政府必須認真從歷次災害中吸取教訓,堅決克服麻痹僥幸思想,切實把防汛抗旱工作放在心上,拿在手上,居安思危,常抓不懈。從目前情況來看,今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴峻形勢,突出表現(xiàn)在以下四個方面。第8頁共8頁㈠氣象形勢不容樂觀。近幾年,全球氣候變暖,極端天氣事件增多。去冬今春,我國大部分糧食主產區(qū)發(fā)生了嚴重干旱,降雨明顯偏少。據(jù)全國氣候趨勢預測分析,今年夏季主要雨區(qū)位于華北南部至江淮北部,流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早,梅雨期雖短但降水集中,極有可能發(fā)生極端強降水。今年4月18日至1
3、9日,我市就發(fā)生了一次較強降雨過程,降雨量超過60毫米。各種跡象表明,今年不會是風調雨順的太平年,發(fā)生水旱災害的幾率很大。㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫中,有39座小型水庫不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設備失修等諸多隱患,其中有26座水庫為三類病險水庫,經不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處,長3.9公里的險工險段還沒有整治,經不起防大汛、抗大災的檢驗。特別是堤防城區(qū)霞滿樓段駁岸長100米,基腳淘空,成為懸堤;仙人渡鎮(zhèn)水廠堤段長500米,崩岸嚴重。㈢在建工程令人擔憂。在建工程度汛安全歷來是防汛工作的重點,也是最容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)
4、統(tǒng)計,今年我市在建水庫除險加固工程4處,分別是孟橋川水庫溢洪道續(xù)建工程、唐溝水庫除險加固工程、馮營水庫除險加固工程和新黑龍溝水庫除險加固工程,是我市水利建設歷史上最多的一個年份。從目前的建設進度來看,這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工,都要跨汛期施工,甚至帶險度汛。特別是水庫在汛期進行溢洪道施工和輸水管啟閉設施改建,安全隱患很大。第8頁共8頁㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲備不到位。按照水利部《防汛儲備物資驗收標準》和《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》的要求,目前我市防汛物資實際存儲總量不到應儲量的三分之一,特別是中小水庫、堤防險工險段防汛備汛物資種類不全、數(shù)量
5、不足、老化嚴重、儲用制度不規(guī)范的問題十分突出;二是水庫“三通”沒有全面到位。一些水庫“通路、通電、通信”問題沒有得到全面解決,大部分中小型水庫防汛道路晴通雨阻,對外通訊聯(lián)絡不穩(wěn)定,一旦遭遇突發(fā)狀況,信息反饋不靈,物資運輸不暢。特別是一些?。ǘ┬退畮鞗]有值班場所、通訊電話,沒有專門的報災報險人員,一旦出現(xiàn)險情,不能及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,極容易出現(xiàn)防汛安全事故。二、強化措施,狠抓落實,扎實做好防汛抗旱各項準備市委、市政府對今年防汛抗旱工作總的要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終把人的生命安全和用水需求放在首位,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災,科學防控、依法防控,高度重視和全力
6、抓好和水庫的防汛工作,特別要重點抓好中小水庫防汛,在建水利工程管理,努力實現(xiàn)“四個確保、一個減輕”:即在標準洪水內,確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財產安全,確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全,確保水利工程控制范圍內城鄉(xiāng)居民生活、生產用水,兼顧生態(tài)用水;出現(xiàn)超標準洪水和嚴重干旱,要奮力拼搏,千方百計保安全,最大限度減輕人員傷亡和災害損失。圍繞目標,各地、各有關部門必須強化各項措施,狠抓工作落實,牢牢把握防汛抗旱的主動權。第8頁共8頁第一,確保水庫江河防汛安全。從現(xiàn)在開始,要再次對全市的水庫和堤防進行一次拉網式的大檢查,特別要對26座三類水庫隱患風險進行
7、逐庫排查。根據(jù)檢查的情況,按照分級負責的原則,落實責任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對一時難以脫險的水庫,要嚴格控制汛期水位,必要時適當降低水位運行,病險嚴重的要空庫度汛。要堅決杜絕小型水庫無人管理的現(xiàn)象,已經承包、拍賣或實行股份制的小型水庫,主管部門要加強監(jiān)督指導,必須把防洪放在首位,嚴格按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,認真落實防汛措施。二是要抓好防汛工作。對霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險工險段,進行突擊整治,要在主汛期到來之前完成脫險整治任務;對于其他未整治的堤段,要加強監(jiān)視,在險點附近儲備相應物資,以備不時之需;針對一些嚴重病險水庫和