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1、淺談建筑施工安全管理周志杭周志杭中鐵港航局集團第一工程有限公司廣東廣州510660摘要：近年來，我國建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體趨于好轉(zhuǎn)，但仍不容樂觀，究其原因在于我國建設(shè)施工行業(yè)施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境相對惡劣，施工過程危險源多，作業(yè)人員的安全意識普遍偏底。這導(dǎo)致了安全事故時有發(fā)牛，釀成人員傷亡，給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟財產(chǎn)損失和惡劣的社會影響?？v觀其原因，一方面是安全責(zé)任不明確，安全監(jiān)督管理制度不健全。另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理不到位，尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞，作業(yè)人員未及時進行有針對性的教育培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識。關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全
2、；管理一、我國建筑施工行業(yè)安全管理存在的主要問題近幾年來全國發(fā)牛的建筑施工牛產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，建筑施工安全牛產(chǎn)形勢仍然非常嚴峻。但安全生產(chǎn)事故的發(fā)生同樣具有客觀規(guī)律,通過對事故進行分析了解，掌握規(guī)律，采取組織和技術(shù)措施進行預(yù)控，就能夠達到安全牛產(chǎn)的目的。建筑施工安全生產(chǎn)管理是指針對在安全生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)牛產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達到安全牛產(chǎn)的目標。然而，目前我國建筑施工行業(yè)安全管理中還存在不少問題需要解決。1.1安全牛產(chǎn)責(zé)任制不落實建筑企業(yè)安全
3、牛產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運行長效機制。普遍存在的問題是，施工單位為了應(yīng)付各級監(jiān)管部門檢查，安全生產(chǎn)管理制度、體系等內(nèi)業(yè)資料相對完善，但制度、體系不能真正落到實處，各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施不到位，安全教育走過場，安全檢查紙上談兵，安全生產(chǎn)會議打官腔……往往出現(xiàn)只抓生產(chǎn)，安全工作停留在口頭上。1.2工程違法分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在建筑市場競爭愈趨激烈，承包商為承攬工程惡意壓價、惡意競爭的現(xiàn)象非常普遍，工程分包轉(zhuǎn)包吋有發(fā)生，導(dǎo)致了工程質(zhì)量低劣、安全事故增多、農(nóng)民工討薪事件頻發(fā)；另一方面違法分包轉(zhuǎn)包也導(dǎo)致了用于工程實體的費用很低
4、，安全生產(chǎn)費用不能嚴格足額提取，安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具配置不齊，造成施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。1.3安全教育不及吋或流于形式目前我國建筑施工行業(yè)一線作業(yè)人員基本是農(nóng)村外出務(wù)工人員，素質(zhì)普遍偏低，并且人員流動性非常大，崗前安全教育往往不及時。同吋，建筑施工企業(yè)管理人員愈來愈年輕化，缺少安全施工經(jīng)驗，且安全管理人員數(shù)量相對較少，綜合素質(zhì)不高，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱，導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，安全培訓(xùn)比較滯后或流于形式。二加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施2.1提高全員安全意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)建立和完善安全生產(chǎn)考核制
5、度和獎懲機制。建立健全安全生產(chǎn)考核獎懲機制，在完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，制定符合本單位實際情況的考核管理辦法，進行月度、季度、年度考核，考核結(jié)果與工資待遇、績效獎金等掛鉤。對安全工作做的好的予以獎勵，反之則給予重罰，通過經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作業(yè)，調(diào)動全員搞好安全生產(chǎn)公正的積極性和主動性?？己诉^程必須要做到公平、公正、公開，實實在在發(fā)揮作用。(2)完善責(zé)任追究制度。2014年12月1日新修訂的《安全生產(chǎn)法》正式實施，新法進一步加大了對安全生產(chǎn)違法行為的追究力度。依法治企、依法治安是抓好安全生產(chǎn)工作的政策已經(jīng)。牢固樹立以人為本和“零事故”理念，堅守“紅線”，守住“底線”，才能保
6、證企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。施工企業(yè)應(yīng)當抓住新法頒布實施的有力契機，完善責(zé)任追究制度，從法律層面提高威懾力，以“踏石有印，抓鐵留痕”的力度對安全生產(chǎn)違法行為進行嚴懲，切實提高全員安全意識。(1)完善監(jiān)督檢查機制。在落實責(zé)任追究過程中，抓好監(jiān)督檢查這個環(huán)節(jié)十分重要。應(yīng)當加大過程監(jiān)督檢查力度，堅持日常巡查和隨機巡查相結(jié)合，對安全生產(chǎn)實行動態(tài)監(jiān)控。同吋還應(yīng)最大限度地發(fā)揮建設(shè)各方責(zé)任主體、周邊群眾的主觀能動性，形成了“依托基層、各方聯(lián)動”的工作格局，充分發(fā)揮制度、群眾、輿論三者的監(jiān)督作用，有效地扼制隱瞞事故現(xiàn)象的發(fā)生，形成互相監(jiān)督制約的良性機制。2.2規(guī)范市場，形成良性競爭，杜絕違法分
7、包轉(zhuǎn)包行為。建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)包、違法分包涉及多方責(zé)任主體的各種利益和關(guān)系，需要政府、監(jiān)管部門、企業(yè)、社會等多方共同參與解決。只有從發(fā)展的眼光，從發(fā)展的角度，積極探索建筑市場管理工作的新思路、新方法，不斷提高建筑市場管理工作能力,努力構(gòu)建“政府同意領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的監(jiān)管模式，才能從根本上遏制建筑市場上存在的違法違規(guī)行為，促進建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，可以做到以下兩點：(1)提升企業(yè)自身綜合競爭能力，建立健全的約束機制。建筑施工企業(yè)應(yīng)當努力修煉內(nèi)力，適應(yīng)愈趨激烈的市場競爭，誠信經(jīng)營，杜絕惡性競爭。同時以綜合監(jiān)
