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《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力江西省安遠(yuǎn)縣是一個(gè)集山區(qū)、革命老區(qū)、羅霄山片區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)于一體的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái),安遠(yuǎn)縣抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展全面推進(jìn)和羅霄山脈特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)全面實(shí)施的重大機(jī)遇,以革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)先行先試示范縣建設(shè)為重點(diǎn),充分依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源,以臍橙、煙葉、食用菌、生豬等特色產(chǎn)業(yè)為主,大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)新模式,不斷強(qiáng)化扶貧的“造血”功能,扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣貧困人口從2011年的20375戶91402人減少至2013年的17964戶69729人,有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康
2、發(fā)展。產(chǎn)業(yè)扶貧主要做法(一)發(fā)展專業(yè)合作組織,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)力。安遠(yuǎn)是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,全縣煙葉面積17608畝,果業(yè)面積36.2萬(wàn)畝。為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)民組織化程度,經(jīng)過(guò)引導(dǎo)扶持,安遠(yuǎn)縣形成了以果業(yè)、煙葉為主的農(nóng)民合作社,大力推廣普及先進(jìn)科技,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一參加展銷會(huì)、發(fā)布廣告等形式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。采取合作社擔(dān)保貸款、政府貼息貸款等方式解決貧困人群資金缺乏的問(wèn)題,在幫助農(nóng)民脫貧致富上發(fā)揮了重要作用。如安遠(yuǎn)縣三百山鎮(zhèn)仙人峰果業(yè)合作社采取“統(tǒng)一防治、統(tǒng)一打藥、統(tǒng)一砍樹、統(tǒng)一施肥”的'‘四統(tǒng)一”防控模式,在去年贛南柑橘黃龍病爆發(fā),局部地區(qū)發(fā)病率高
3、達(dá)12%的大背景下,依靠先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管控,硬是將合作社2580畝臍橙的黃龍病發(fā)病率降到了1%。目前,安遠(yuǎn)縣工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有292家,涵蓋種植、畜牧、林業(yè)等多個(gè)行業(yè),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶7620戶。王品柑桔農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,仙人峰、偉億達(dá)、嘉豐果業(yè)專業(yè)合作社等被評(píng)為省級(jí)示范社。(二)實(shí)行精準(zhǔn)施策,提高產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)度。安遠(yuǎn)縣科學(xué)準(zhǔn)確地對(duì)全縣現(xiàn)有貧困人群情況進(jìn)行定位分析,對(duì)貧困人口建檔立卡,因地制宜、因戶施策,采取動(dòng)態(tài)式管理,以精準(zhǔn)化的思路抓產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān),做到扶貧到戶、精準(zhǔn)到人。一是妥善開展移民搬遷。安遠(yuǎn)縣整合使用國(guó)家、省、市相關(guān)資金,對(duì)居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)
4、的群眾實(shí)施整體搬遷,近年來(lái)共搬遷各類移民4009戶22611人。同時(shí),將移民集中安置點(diǎn)重點(diǎn)設(shè)在工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)基地附近,對(duì)有務(wù)工意向的貧困勞動(dòng)力,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所引導(dǎo)推薦就業(yè)。搬遷新增人口的聚集也推動(dòng)了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的發(fā)展,移民集聚重鎮(zhèn)版石鎮(zhèn)成為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。安遠(yuǎn)縣依托縣職校、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)學(xué)院、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地、實(shí)用技術(shù)推廣基地等平臺(tái),每年免費(fèi)對(duì)貧困戶開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);整合''雨露計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等培訓(xùn)資源,將職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)發(fā)展、招商引資等工作相結(jié)合,對(duì)貧困勞動(dòng)力開展委培式、實(shí)用性高的
5、專業(yè)技能培訓(xùn),使貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是大力扶持自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)掌握一定技術(shù),有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的貧困戶,安遠(yuǎn)縣采取制定創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶、提供金融支持等各種措施積極幫助他們進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),并通過(guò)提供項(xiàng)目、資金、培訓(xùn)等方式扶持致富帶頭人、技術(shù)能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)興業(yè),提高他們參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。近幾年安遠(yuǎn)培育了一批臍橙產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,使安遠(yuǎn)臍橙在國(guó)內(nèi)的銷售市場(chǎng)拓寬到北京、沈陽(yáng)、呼和浩特、武漢等大中型城市,并遠(yuǎn)銷中東、加拿大等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),臍橙產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)15億元,成為全縣農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。(三)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧載體。安遠(yuǎn)
6、縣依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源,編制《連片特困地區(qū)安遠(yuǎn)縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》,吸引有資源條件的貧困地區(qū)和有條件的貧困群眾參與并融入到旅游產(chǎn)業(yè),成功探索出以三百山風(fēng)景區(qū)生態(tài)旅游輻射帶動(dòng),鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游配合的邊遠(yuǎn)山區(qū)旅游扶貧新模式。安遠(yuǎn)的旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目直接覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)村,輻射帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人口1.2萬(wàn)人,同時(shí)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,加大了重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái),全縣投入貧困地區(qū)的旅游基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)資金約4200萬(wàn)元,初步建成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),果業(yè)觀光基地3個(gè),鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)12個(gè),發(fā)展農(nóng)家旅館、休閑生態(tài)
7、農(nóng)莊、鄉(xiāng)村飯館(飯莊)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、鄉(xiāng)土產(chǎn)品商店112家,形成美食專業(yè)村、鮮果采摘專業(yè)村35個(gè)。三百山鎮(zhèn)符山村村民鄧慈長(zhǎng),全家5口人先前以外出打工為生。2012年在掛點(diǎn)單位結(jié)對(duì)幫扶下,享受縣扶貧免費(fèi)學(xué)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)扶貧貼息貸款等優(yōu)惠政策,率先辦起了生態(tài)休閑農(nóng)莊,生意非常紅火,2013年實(shí)現(xiàn)年純收入13萬(wàn)元,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了危舊土坯房改造的住房夢(mèng)。(四)開展金融幫扶,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能。金融支持是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作不可或缺的重要一環(huán),是加大扶貧"造血”功能的源動(dòng)力。近年來(lái),安遠(yuǎn)縣結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,大力推動(dòng)和發(fā)展“銀行+農(nóng)戶”、'‘銀行+中介組織+農(nóng)戶”、“銀行
8、+合作社+農(nóng)戶”等促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸模式,做強(qiáng)