充分發(fā)揮工會(huì)組織在參與社會(huì)管理中的獨(dú)特作用

充分發(fā)揮工會(huì)組織在參與社會(huì)管理中的獨(dú)特作用

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1、充分發(fā)揮工會(huì)組織在參與社會(huì)管理中的獨(dú)特作用工會(huì)組織作為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,組織體系健全、熟悉基層情況、了解職工意愿,必須立足自身優(yōu)勢(shì),充分挖掘資源,探索有效途徑,在參與社會(huì)管理中發(fā)揮獨(dú)特作用。工會(huì)參與社會(huì)管理時(shí),要擔(dān)當(dāng)起職工利益訴求的代表者,發(fā)揮好協(xié)調(diào)管理的作用,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,幫扶救助困難職工和弱勢(shì)群體,維持社會(huì)秩序,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。一、源頭參與,推動(dòng)政策、機(jī)制建立健全。工會(huì)要從黨政工作大局出發(fā),把一切社會(huì)管理活動(dòng)放到社會(huì)管理全局中去認(rèn)識(shí)和把握,協(xié)助并推動(dòng)黨政創(chuàng)造有利于加強(qiáng)社會(huì)管理的機(jī)制建設(shè)和政策完善。要進(jìn)一步擴(kuò)大一線職工和農(nóng)民工在人大、政協(xié)中代表、

2、委員的比例,加大立法制定和執(zhí)法監(jiān)督的力度,建立健全工會(huì)與政府的聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方的作用,積極推動(dòng)和參與涉及職工權(quán)益保障等方面政策的制定、修改、完善。督促政府建立健全維護(hù)職工群眾權(quán)益的各項(xiàng)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨政主導(dǎo)的維權(quán)、保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各方面機(jī)制,從源頭上有效化解矛盾。工會(huì)要積極向政府建言獻(xiàn)策,參與社會(huì)政策制定。工會(huì)參與社會(huì)政策制定體現(xiàn)職工對(duì)社會(huì)政策的參與權(quán),擴(kuò)大社會(huì)政策的透明度,提高社會(huì)政策的有效性。把職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療住房等問(wèn)題作為工會(huì)政策參與的重點(diǎn),通過(guò)工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)反映職工的利益訴求,準(zhǔn)確表達(dá)職工意愿,為政府

3、宏觀調(diào)控、制定社會(huì)政策提供有價(jià)值的信息和建議主張。二、協(xié)調(diào)協(xié)作,多方滿足社會(huì)需求。工會(huì)是聯(lián)系黨政與職工群眾的橋梁紐帶,要充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì),在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮自身能動(dòng)性。工會(huì)要與政府、社會(huì)組織和其他相關(guān)部門(mén)協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),有效促進(jìn)社會(huì)管理體系的健全完善。在社會(huì)管理格局中,政府與工會(huì)是主導(dǎo)與協(xié)同,全局與局部,宏觀管理與具體參與的關(guān)系,要明確分工,加強(qiáng)協(xié)作,密切合作,各盡所能。工會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取政府以及其他相關(guān)部門(mén)的管理資源,提高工會(huì)參與社會(huì)管理的層次,提高參與效率,提升參與水平。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)參與社會(huì)管理的重要載體。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

4、是工會(huì)組織一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)切入點(diǎn)。工會(huì)所扮演的角色是勞動(dòng)關(guān)系中的勞方代表者、勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)者,職工參與管理的組織者,集體談判的當(dāng)事者、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的參與者和勞動(dòng)法律執(zhí)行情況的監(jiān)督者。工會(huì)必須把握勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì),積極促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系不同主體之間的協(xié)商共謀、機(jī)制共建、利益共享。要建立健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和調(diào)處機(jī)制,勞動(dòng)關(guān)系矛盾做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,促進(jìn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展。三、維護(hù)權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。履行維權(quán)的基本職責(zé),是工會(huì)服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的根本基點(diǎn),是參與社會(huì)管理的有效途徑。工會(huì)組織既是企業(yè)依法行使職

5、權(quán)的支持者,又是職工利益的代表者,要突出維權(quán)職責(zé),加大維權(quán)力度,要使手段更具體,方法更講究,效果更明顯。主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán),以勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等職工基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益為重點(diǎn),在落實(shí)職工合法權(quán)益中發(fā)揮代表者和維護(hù)者的作用,促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系和諧。要以工資集體協(xié)商工作為載體,大力推進(jìn)企業(yè)建立起職工工資工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,逐步提高職工工資收入和福利待遇。努力推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的工作格局,健全協(xié)商主體,規(guī)范運(yùn)作程序,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化履約監(jiān)督機(jī)制,提高協(xié)商質(zhì)量,不斷完善工會(huì)組

6、織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。四、幫扶救助,發(fā)揮服務(wù)社會(huì)作用。在保障和改善民生中,工會(huì)要發(fā)揮服務(wù)者的作用,將服務(wù)職工群眾作為參與社會(huì)管理的重要渠道。工會(huì)要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力,改善服務(wù)手段,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,更好地為職工謀利益、爭(zhēng)權(quán)利、做好事、解難事、辦實(shí)事。要為困難職工、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供利益保護(hù),在代表他們具體利益、反映他們相關(guān)訴求方面發(fā)揮積極作用,要讓職工群眾共享“職工之家”的溫暖。要促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn),推進(jìn)收入分配制度改革,促進(jìn)黨政完善養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障等社會(huì)制度,督促企業(yè)促

7、進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作。要廣泛開(kāi)展如“送溫暖”、“金秋助學(xué)”、“農(nóng)民工援助行動(dòng)”等工會(huì)品牌活動(dòng),完善服務(wù)幫扶工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,突出日常幫扶救助,打造為職工提供一站式、全方位的服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)幫扶救助陣地前移、服務(wù)下沉,把幫扶工作向社會(huì)最基層延伸,向廣大職工群眾提供多樣化、多層次的服務(wù)。五、教育引導(dǎo),增強(qiáng)職工主體參與意識(shí)。職工群眾是社會(huì)管理的主體力量,包括職工在內(nèi)的公眾參與是社會(huì)管理的重要組成部分,工會(huì)要加強(qiáng)教育和引導(dǎo),激發(fā)職工的社會(huì)主體意識(shí),增強(qiáng)職工主體參與意識(shí),是參與社會(huì)管理的重要任務(wù)。工會(huì)要促進(jìn)職工與其他社會(huì)群體互動(dòng),自覺(jué)當(dāng)好構(gòu)建社會(huì)和諧的實(shí)踐者、推動(dòng)者

8、。積極發(fā)揮

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