縣域綠色發(fā)展成績亮眼

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1、縣域綠色發(fā)展成績亮眼顏彭莉口前，第十三屆屮國屮小城市發(fā)展指數(shù)研究成果暨《2017屮國屮小城市發(fā)展報告?綠皮書》發(fā)布。報告顯示，中小城市在國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，是新型城鎮(zhèn)化的主要載體;百強縣發(fā)展勢頭良好，牛態(tài)立縣蔚然成風(fēng)。中小城市畫像改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程加速推進，幾乎是世界城市化同期進程速度的兩倍。2000~2016年，我國城鎮(zhèn)化率由36.2%提高至57.35%。其中，中小城市及其直接影響和輻射的區(qū)域的城市化率遠低于全國平均水平，僅為38.7%。但近年來，人口加速向超大城市流動的趨勢己經(jīng)有了明顯減緩，最為典型的是，2017年

2、和2016年上海市流動人口出現(xiàn)了連續(xù)負增長，北京的流動人口也從2016年開始減少。大城市、特大城市對人口的吸引力逐步放緩。十九大報告提出，要以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。這無疑明確了我國未來城鎮(zhèn)化的路徑和方向。根據(jù)預(yù)測，2020年我國城鎮(zhèn)化率將達到60.34%,屆時全國將有&37億人?；钤诔擎?zhèn)中。這意味著，更多的進城人口將在中小城市聚集。未來20年內(nèi)，中小城市將成為提升城市化質(zhì)量、推進城市化加速進行的主要戰(zhàn)場。報告顯示，截至2016年底，全國共有中小城市（廣義范圍，包括含鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市轄區(qū)）2804個，

3、中小城市直接影響和輻射的區(qū)域行政區(qū)面積達934萬平方公里，占國土面積的97.3%;總?cè)丝谶_11.70億，占全國總?cè)丝诘?4.62%;經(jīng)濟總量達63.08萬億元，占全國經(jīng)濟總量的84.78%;中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)為70.1,社會民生、政府效率指標(biāo)搶眼，生態(tài)指標(biāo)持續(xù)向好。百強縣綠色發(fā)展亮眼除了中小城市發(fā)展指數(shù)，“2017全國綜合實力百強縣市”“2017全國綜合實力百強區(qū)”“2017全國綜合實力千強鎮(zhèn)”等榜單同時出爐。數(shù)據(jù)顯示，2016年“全國綜合實力百強縣”輻射區(qū)域的經(jīng)濟總量達7.34萬億元,以占全國約2%的地域而積和6%的人口創(chuàng)造了全國近10%的G

4、DP,百強縣人均GDP高達9.28萬元，超出全國人均值近1倍。百強縣作為踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的典型示范，已然成為中小城市經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，在中小城市乃至國民經(jīng)濟中的地位日趨重要，經(jīng)濟發(fā)展成就顯著，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，社會民生日趨改善，引領(lǐng)著中小城市綠色發(fā)展。生態(tài)立縣蔚然成風(fēng)。打開百度，輸入“生態(tài)立縣”關(guān)鍵詞，可以看到，從南到北,從東到西，在祖國大疆，生態(tài)已成為基因融入到縣域發(fā)展Z屮。數(shù)據(jù)是最好的注腳:百強縣2016年萬元GDP能耗平均值為0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于全國的0.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，百強縣前十強萬元G

5、DP能耗平均值僅為0.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤;排名第一的昆山萬元GDP能耗平均值競低至0.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而萬元GDP用水量平均值為35.94立方米，低于全國平均水平。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，各項環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平。百強縣2016年平均森林覆蓋率高達34.46%,是全國的1?57倍;建成區(qū)人均公共綠地面積為18.81平方米，是全國的1.4倍;飲用水水質(zhì)達標(biāo)率平均值高達99.9%,遠高于全國的83%;地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為8&76%;城鎮(zhèn)?；罾鵁o害化處理率為99.31%,高于全國的90.2%o城鎮(zhèn)生活污水處理率為94.58%,高于全國的93.44%。中

6、心城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達標(biāo)率平均值為80.83%;工業(yè)廢水處理率為9&34%;污泥無害化處理率為97.36%o嘉善:全國縣域樣板縣域發(fā)展，浙江無疑走在全國前列，而在浙江，嘉善又是其屮的佼佼者。今年8月，浙江省委、省政府召開嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)現(xiàn)場交流會，學(xué)習(xí)推廣嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)經(jīng)驗，吸引了很多地方前來取經(jīng)。其實，嘉善并不大，資源也乏善可陳。這樣一個小縣，如何有大作為？十幾年前，嘉善布局木業(yè)、五金、紡織服裝等塊狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，通過集聚發(fā)展，一度躍入全國百強縣前50名。但隨著金融危機爆發(fā)，處于價值鏈底端的嘉善開始遭遇發(fā)展瓶頸，與此同時，生態(tài)環(huán)境

7、也遭到嚴(yán)重破壞。也正是那一年，習(xí)近平總書記把嘉善作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基層聯(lián)系點，明確指示嘉善加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?！拔吹缴礁F水盡，先尋柳暗花明”，嘉善縣委書記許晴說，這是習(xí)近平總書記對嘉善提出的要求，也是嘉善未來的發(fā)展理念。當(dāng)時全縣推出“退散進集”舉措，以“畝均、人均、科技”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近些年，落后低效項目在嘉善已經(jīng)沒有生存空間。截至今年6刀底,共有1678家“低小散”企業(yè)或騰退或整治。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，嘉善先進裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，形成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超400億元。4年前，嘉善成為全國唯一的

8、縣域科學(xué)發(fā)展示范點。今年，國務(wù)院審定、國家發(fā)改委批復(fù)了《浙江嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點發(fā)展改革方案》，提出把嘉善建設(shè)成為“全面小康標(biāo)桿縣”和