中東歐承包工程市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范

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1、中東歐承包工程市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范開欄語我國(guó)與中東歐各國(guó)有著穩(wěn)定的傳統(tǒng)友誼，經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速，近來我國(guó)政府高層與中東歐各國(guó)政要之間的互訪更加頻繁?全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)中東歐市場(chǎng)的開拓力度?但在通脹經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和不熟悉的市場(chǎng)環(huán)境，面臨的障礙和困難也始料不及?波蘭A2高速公路項(xiàng)目是其中的一個(gè)典型案例,失敗中暴露了一些中國(guó)公司必須面對(duì)的共性問題.本欄目將特邀一國(guó)別經(jīng)商處參贊詳細(xì)剖析市場(chǎng)難點(diǎn)，請(qǐng)法律專家指點(diǎn)破解風(fēng)險(xiǎn)的招數(shù)，與身處其中的企業(yè)共同思考發(fā)展方向.Featurestory_專題策劃從上世紀(jì)90年代中東歐發(fā)生巨

2、變后，中東歐國(guó)家根據(jù)"華盛頓共識(shí)”，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?中東歐國(guó)際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方式是”私有化，自由經(jīng)濟(jì),自由貿(mào)易",外向型經(jīng)濟(jì)在中東歐國(guó)家近20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用?外資大舉投入到原來由國(guó)家控制的金融體系，控制了中東歐經(jīng)濟(jì)的血脈，中東歐國(guó)家過分依賴外資造成了其經(jīng)濟(jì)的脆弱性.在美國(guó)次貸危機(jī)下，中東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)普遍受到了沖擊.2009年世界銀行發(fā)布報(bào)告說，中東歐地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重的地區(qū)之?美國(guó)次貸危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)中東歐承包工程市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范使得這片曾經(jīng)輝煌的投資熱土外資撤離，本國(guó)貨幣大幅貶值，失業(yè)

3、率上升和國(guó)家償債能力大幅下降.面對(duì)中東歐國(guó)家客觀存在的現(xiàn)狀,止在或準(zhǔn)備赴中東歐從事國(guó)際工程承包的中國(guó)企業(yè)，需要清楚認(rèn)識(shí)到以下這些共性風(fēng)險(xiǎn),并耍采取相應(yīng)措施來化解,轉(zhuǎn)移和有效防范鎖定幣種及匯率拆解匯兌風(fēng)險(xiǎn)截至2011年1月，歐盟27國(guó)中有17個(gè)國(guó)家加入了歐盟的歐元區(qū)，有10個(gè)國(guó)家仍然保留著本國(guó)貨幣作為流通，計(jì)價(jià)和支付手段?雖然這文/南錦林些非歐元區(qū)的歐盟國(guó)家加入歐盟有10多年之久，但脆弱的經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)遭遇了巨大貶值?因此中國(guó)企業(yè)在這些非歐元區(qū)的歐盟國(guó)家開展工程承包,最好是選用以歐元作為承包工程的計(jì)價(jià)和支付

4、貨幣?若這些中東歐國(guó)家的業(yè)主堅(jiān)持耍求采用本國(guó)貨幣作為計(jì)價(jià)和支付貨幣,承包商需要鎖定當(dāng)?shù)刎泿排c歐元之間的匯率;即承包合同可以以當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)，但按固定匯率轉(zhuǎn)換后的歐元作為支付貨幣.保證生產(chǎn)資料供給避免施工成本增加中東歐國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ｎ}策劃?Featurestory市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,在迫切要求改善國(guó)家的生產(chǎn)，生活條件的愿望推動(dòng)下，中東歐國(guó)家普遍完成了大規(guī)?；A(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃?中國(guó)承包企業(yè)普遍急于進(jìn)入歐盟相對(duì)不完善的市場(chǎng)，并借此作為跳板進(jìn)入歐盟高端市場(chǎng)?因此在中東歐國(guó)家投標(biāo)時(shí)，往往忽略了諸多項(xiàng)目同時(shí)開工或?qū)嵤?huì)造成生產(chǎn)資

5、料嚴(yán)重短缺的事實(shí).在項(xiàng)目施工過程中,原材料價(jià)格大幅上漲，石子，沙子，水泥等處于供不應(yīng)求，中國(guó)承包商對(duì)材料供應(yīng)商沒有任何約束力,他們會(huì)乘機(jī)提價(jià)?加之中東歐國(guó)家土地,礦山的私有化，往日不值幾文的山石，如今也會(huì)成為當(dāng)?shù)厮姓呦虺邪糖弥窀艿幕I碼.不僅如此，項(xiàng)目所在國(guó)的通貨膨脹也會(huì)給承包商帶來巨大的負(fù)面影響?深入了解項(xiàng)目所在國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施這些基礎(chǔ)項(xiàng)目的時(shí)間表，對(duì)承包企業(yè)鎖定材料供應(yīng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要.破解交通運(yùn)輸瓶頸盡管中東歐國(guó)家大規(guī)模地展開了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍然控制在國(guó)家手中的鐵路運(yùn)輸設(shè)施陳舊，速度慢，運(yùn)能低,無法

6、滿足對(duì)生產(chǎn)資料的運(yùn)輸需求?在有限的施工時(shí)間的壓迫下，承包商不得不高價(jià)采購承包工程所必需的原材料，使得原本投標(biāo)價(jià)格并不高的承包工程面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn).研究設(shè)計(jì)，施工標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為歐盟成員的中東歐國(guó)家，他們不但需耍遵守本國(guó)已有的法律法規(guī)，而且必須遵守歐盟強(qiáng)制02}性的法律指引?準(zhǔn)備進(jìn)入中東歐國(guó)家的中國(guó)企業(yè)，需要認(rèn)真研究，比較歐盟標(biāo);隹與中國(guó)國(guó)標(biāo)的差異，并在投標(biāo)時(shí)充分考慮因差異引起的施工成本變化.熟悉法律體系保全中國(guó)公司利益歐盟是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，完整的法律體系為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用?中東歐國(guó)家加入歐盟的條件

7、之?就是修改其主要法律體系來符合歐盟法的要求.勞工法是保護(hù)歐盟勞動(dòng)者基本人權(quán)的強(qiáng)制性法律，超時(shí)間的勞動(dòng)，無限制的加班,不完善的勞動(dòng)保護(hù)等違反勞工法的行為,都將會(huì)面臨項(xiàng)目所在國(guó)行政部門的巨額處罰?即使工程承包商雇傭的是非歐盟國(guó)家的勞工，歐盟的勞工法仍然對(duì)他們適用.環(huán)境保護(hù)法又是一個(gè)歐盟強(qiáng)制性的法律?歐盟非常注重環(huán)境保護(hù)，無論是項(xiàng)目本身或是實(shí)施項(xiàng)目的措施，都必須嚴(yán)格遵守歐盟的環(huán)境保護(hù)法，包括?對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，對(duì)動(dòng)植物的保護(hù)，對(duì)水資源的保護(hù),以及采取一切可以采取的措施未防止光污染和聲污染?因此承包商在投標(biāo)時(shí)必須認(rèn)真研

8、究'，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，'所隱含的深刻經(jīng)濟(jì)含義.適用法律和解決糾紛的司法管轄是在中東歐國(guó)家實(shí)施承包工程的又?風(fēng)險(xiǎn)?一般而言，項(xiàng)目業(yè)主會(huì)要求承包商在項(xiàng)目合同的設(shè)立，履行，標(biāo);隹及解決糾紛等問題適用項(xiàng)目所在地國(guó)家的法律，這一點(diǎn)無法拒絕?但在司法管轄權(quán)的問題上需要慎重考慮.司法管轄是保證任何糾紛能得到公正評(píng)判的基本條件?大部分中東歐國(guó)家希望與項(xiàng)目相關(guān)的糾紛在雙方協(xié)商不成的情況下