出獄制度1111

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1、.論出獄人員社會(huì)保護(hù)制度問題與對(duì)策姓名：黃貴羚摘要：出獄人社會(huì)保護(hù)制度是近代監(jiān)獄改革運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，是世界普遍關(guān)注的問題。出獄人作為社會(huì)的一群特殊群體，在回歸社會(huì)過程中面臨著諸多問題。比如：安置就業(yè)、社會(huì)幫教、權(quán)益保護(hù)…；在再社會(huì)化過程中，如何預(yù)防他們重新違法犯罪、保障他們作為“正常人”的社會(huì)處遇，完善對(duì)出獄人社會(huì)保護(hù)的制度（藍(lán)字處應(yīng)刪除），幫助他們走上新的生活之路，完成由服刑人轉(zhuǎn)化為社會(huì)人，由罪犯轉(zhuǎn)化為守法公民是一個(gè)帶有世界性的非常重要而又具有現(xiàn)實(shí)意義的問題。目前，隨著新的刑罰理念的興起，在出獄人保護(hù)問題上，犯罪人出獄后的生活及工作基本處于“自己動(dòng)手，豐衣足食”的階段，我國(guó)還沒有一個(gè)

2、成熟的、完整的理論體系，缺乏相關(guān)法規(guī)及政策的關(guān)照，需要全社會(huì)人員進(jìn)行廣泛的研究和深入的探討，才有可能在出獄人回歸社會(huì)學(xué)這塊新開墾的處女地，結(jié)出豐碩的成果。關(guān)鍵詞：出獄人社會(huì)保護(hù)安置幫教問題對(duì)策Abstract：×××××××××××××××,××××××××××××××××××××××××××××××××,××××××××××××××××××××××××××××××××,×××××××××××××××××.Keywords:×××　×××　×××　×2008年6月16日，周永康同志在中央政法委專題研討班上指出，要把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。“首要標(biāo)準(zhǔn)”的

3、主要任務(wù)劍指重新犯罪率，重新犯罪率降低了，足以證明監(jiān)管質(zhì)量提高了。但不可忽視，除監(jiān)管改造中的教育之外，對(duì)回歸社會(huì)人員的指導(dǎo)和教育也是一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容，對(duì)重新犯罪率的降低有舉足輕重的影響。一、出獄人社會(huì)保護(hù)制度的內(nèi)涵（一）對(duì)出獄人社會(huì)保護(hù)的提出...在我們的傳統(tǒng)視野里，監(jiān)獄是什么？是國(guó)家機(jī)器，是暴力機(jī)關(guān)，不是什么仁慈的東西；服刑人員是什么？是我們的敵人，是專政對(duì)象；我們應(yīng)該怎么辦？當(dāng)然，很簡(jiǎn)單：因?yàn)椋瑢?duì)敵人的仁慈，就是對(duì)人民的殘忍，所以我們對(duì)敵人必須殘忍。過去，在這樣的思想支配下，我們的執(zhí)法機(jī)關(guān)，對(duì)犯罪嫌疑人、對(duì)被告人、對(duì)服刑人員，報(bào)以深刻的仇恨，以為我們肩負(fù)著替天行道的階級(jí)道義，

4、對(duì)他們的權(quán)利侵害，認(rèn)為是伸張正義的事。原始社會(huì)不存在犯罪與回歸問題，封建制以前的社會(huì)不管犯罪人員的回歸社會(huì)問題，資本主義社會(huì)才提出更生保護(hù)和回歸社會(huì)問題。21世紀(jì)，我們正在走向現(xiàn)代社會(huì)，正在建設(shè)法治社會(huì)，正在摒除重刑主義，正在宣揚(yáng)人道主義和構(gòu)建和諧社會(huì)。憲法規(guī)定：“凡是有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民?！狈缸锶艘坏┽尫?，公民權(quán)利即得到全面恢復(fù)，從法律地位上來看，與其他公民并沒有什么不同。因此，我們就有充分的理由來為出獄人回歸社會(huì)后的保護(hù)鼓與呼。（二）出獄人社會(huì)保護(hù)制度的一般概念出獄人社會(huì)保護(hù)制度，是指國(guó)家和社會(huì)為了幫助出獄人成功的回歸社會(huì)，避免重新犯罪而成立的出獄人保

5、護(hù)組織和出獄人保護(hù)法，。顯然，制定出獄人社會(huì)保護(hù)制度的目的在于促使刑釋人員盡快適應(yīng)社會(huì)，預(yù)防再犯，最終達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。出獄人保護(hù)制度是近代刑罰理念更新的衍生物。在早期階段，對(duì)付犯罪的觀念是報(bào)復(fù)主義、威嚇主義的刑罰思想，刑罰擔(dān)負(fù)的是懲罰、報(bào)復(fù)和折磨罪犯的職能。刑罰的手段非常野蠻、殘酷，占主導(dǎo)地位的是生命刑和身體刑，刑罰幾乎成為死刑、肉刑等懲罰手段的代名詞。對(duì)出獄人的保護(hù)無從談起。（刪除）出獄人保護(hù)制度的溯源出獄人員保護(hù)制度發(fā)源于美國(guó)費(fèi)城，1776年美國(guó)慈善家懷斯特，其所居住與費(fèi)城監(jiān)獄臨近，常常看到出獄者衣衫襤褸，面容憔悴，精神萎靡不振，于是便以衣服、鞋子、金錢等物品幫助出獄人

6、，并創(chuàng)立了費(fèi)城出獄人保護(hù)會(huì)，專門救濟(jì)出獄人，得到了社會(huì)有識(shí)之士的認(rèn)可，被稱為“更生保護(hù)之父”。隨后美國(guó)各個(gè)城市及世界上的其他國(guó)家，如法國(guó)、德哥、英國(guó)、瑞典、荷蘭、日本等紛紛效仿成立出獄人保護(hù)組織和出獄人保護(hù)法，推動(dòng)了出獄人保護(hù)制度的發(fā)展。到目前為止，世界各國(guó)都已經(jīng)開始推行出獄人保護(hù)制度，把它當(dāng)成現(xiàn)今刑事政策的重要內(nèi)容及社會(huì)福利事業(yè)的組成部分。出獄人保護(hù)制度是近代監(jiān)獄改良運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，他摒棄了樸實(shí)的古典報(bào)復(fù)主義刑法的思想，取而代之以現(xiàn)代行刑的新概念。隨著社會(huì)發(fā)展，報(bào)應(yīng)主義的刑法觀念已然遭到摒棄，促使罪犯盡快的回到社會(huì)，成為公認(rèn)同的理理念。二、對(duì)建立出獄人社會(huì)保護(hù)制度必要性分析刑滿釋放、

7、解除勞動(dòng)教養(yǎng)、解除收容教養(yǎng)等人員，由于原違法犯罪性質(zhì)不同、經(jīng)歷不同、年齡不同、被剝奪或限制人身自由的期限不同，回歸社會(huì)后的感受也會(huì)不同，其心理、行為特征也有差異。但是，他們都曾經(jīng)有違法犯罪的行為和經(jīng)歷，都曾經(jīng)受過法律的懲處，都曾一度被限制過自由，因此，回歸社會(huì)后，無論對(duì)社會(huì)的感受，所遇到的問題，心理和行為特征等等都會(huì)有相同的地方。（一）兩勞刑釋人員的心理特征...兩勞刑釋人員進(jìn)入一個(gè)再社會(huì)化的過程，由于意識(shí)障礙、環(huán)境障礙、適應(yīng)社會(huì)能力減弱等各種復(fù)雜的因素，導(dǎo)致兩勞刑釋