中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下河南省職業(yè)教育發(fā)展探究

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1、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)背景下河南省職業(yè)教育發(fā)展探究[摘要]中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不僅需要大量高素質(zhì)的理論人才,更需要大量技術(shù)性、技能型人才。河南省職業(yè)教育必須要緊密圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),科學(xué)設(shè)置專業(yè)、完善職業(yè)教育體系、靈活設(shè)置招生計劃、調(diào)整職業(yè)教育的空間布局、打造地區(qū)特色,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供人力支撐。[關(guān)鍵詞]中原經(jīng)濟(jì)區(qū)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置職業(yè)教育體系[作者簡介]李運(yùn)萍(1976-),女,河南滑縣人,河南科技學(xué)院職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心,講師,碩士,主要從事職業(yè)教育研究。(河南新鄉(xiāng)453003)[課題項目]本文系河南省教育廳人文

2、社科基地項目“基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的職教相應(yīng)策略”的階段性成果。(項目編號:2011-JD-001,項目主持人:劉榮增)[中圖分類號JG710[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-3985(2013)18-0011-03為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),促進(jìn)中部地區(qū)崛起,河南省政府制定了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》,把“大力發(fā)展職業(yè)教育”作為“構(gòu)建高素質(zhì)的人力資源開發(fā)支撐體系”中的重要一環(huán)單列于“提高現(xiàn)代教育水平”之外,表現(xiàn)出職業(yè)教育在河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊意義。這對河南省的職業(yè)教育來說,既是前所未有的機(jī)遇,也面臨很大的挑戰(zhàn)。河南省職業(yè)教育

3、必須要緊密圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),不斷調(diào)整職業(yè)教育的空間布局、專業(yè)設(shè)置,才能為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供人力支撐。一、河南省職業(yè)教育存在的問題為滿足全省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,早在2008年,河南省人民政府就實(shí)施了職業(yè)教育攻堅計劃,并于當(dāng)年12月出臺了《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅計劃的決定》,明確了職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大、辦學(xué)條件明顯改善、改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展、辦學(xué)水平顯著提升的四大目標(biāo)。在此目標(biāo)的激勵下,河南省采取多項得力措施,不斷擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模,改善辦學(xué)條件,提高師資素質(zhì),教育教學(xué)質(zhì)量也不斷提高。但是,河南省職業(yè)教育

4、在空間分布、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)條件等方面仍有所欠缺,與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求不適應(yīng),主要表現(xiàn)在以下幾個方面。(一)空間分布不均衡1.與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)分布不一致。近幾年來,河南省的職業(yè)教育獲得了長足發(fā)展,截止到2011年,河南省共有中等職業(yè)學(xué)校778所,高等職業(yè)學(xué)院58所,合計為836所,每個市區(qū)平均為46.4個職業(yè)學(xué)校。但是職業(yè)學(xué)校的分布極不平衡,最少的濟(jì)源,共有8所;最多的是鄭州,共有154所。如果再將中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校分開來分析,這種不平衡則更明顯,16.5%的中等職業(yè)學(xué)校和44.8%的高等職業(yè)學(xué)院都

5、聚集在鄭州,而鄭州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的數(shù)量僅僅為8.3%o顯然,這種布局結(jié)構(gòu)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局不對接。2.與各區(qū)人口數(shù)量不匹配。從理論上講,人口稠密的地區(qū),學(xué)校的數(shù)量也應(yīng)該相應(yīng)的多一些。由河南省教育統(tǒng)計提要可知,截止到2011年底,河南省有人口9405.74萬人,但是各地區(qū)分布不均衡:人口最多的地區(qū)是南陽,達(dá)到1027.23萬人,占全省總?cè)丝诘?0.9%;其次是周口地區(qū),達(dá)到893.9萬人,占總?cè)丝诘?.5%;位居第三的是鄭州地區(qū),達(dá)到866.08萬人,占總?cè)丝诘?.2%o這三個地區(qū)職業(yè)學(xué)校的數(shù)量占全省總數(shù)的百分比依次為9.5%

6、、8.7%、18.4%,除了鄭州因為是省會城市職業(yè)學(xué)校的比例相對比較高外,其余兩地區(qū)的比例基本是略低于人口的比例。但是如果僅僅看高等職業(yè)院校的數(shù)量,差別就非常大。2011年,南陽、周口、鄭州三地高等職業(yè)院校占全省總數(shù)的比例分別為3.4%、3.4%、44.8%o在河南省的18個地區(qū)中,職業(yè)學(xué)校所占比例高于相應(yīng)地區(qū)人口所占比例的有6個地區(qū),分別是鄭州、洛陽、濮陽、三門峽、信陽、濟(jì)源,高出的比例從0.4到9.2不等;在職業(yè)學(xué)校比例低于相應(yīng)地區(qū)人口所占比例的市區(qū)中,差別從0.1到2.6不等。相對于高等職業(yè)院校而言,中等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量

7、相對比較均衡,除了鄭州、洛陽、南陽的比例比較高,超過10%以外,其他地區(qū)差別不大。但是高等職業(yè)院校的數(shù)量差距較大,尤其是跟人口比例相比較而言,占總?cè)丝?.2%的鄭州,擁有44.8%的高等職業(yè)教育資源。在高等職業(yè)院校所占的比例中,高于人口比例的有鄭州、開封、鶴壁、許昌、濟(jì)源五地區(qū),高出的比例從0.3、0.6、1.2躍升到35.6,可見差別之大。(二)學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理為了能更好地說明問題,先來看下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的具體情況。從聚集區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大類來看:首先,在一二三產(chǎn)業(yè)中,將第一產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的有兩個,即

8、鄭州市官渡產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和新鄉(xiāng)橋北新區(qū);將第二產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一或者是之二甚至是全部的聚集區(qū)數(shù)量龐大,所占份額比較大,大約有170家左右;將第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的聚集區(qū)不多,更鮮見把第三產(chǎn)業(yè)作為唯一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),粗略統(tǒng)計大約有10家。其次,從三產(chǎn)業(yè)的情況來看:在大約350?400個主

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