推進績效管理,打造活力團隊

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1、推進績效管理,打造活力團隊如何客觀、公正、準(zhǔn)確地對稅收管理員的工作績效做出評價,充分發(fā)揮他們的潛力和工作積極性,建立起一套科學(xué)合理的績效考評體系和激勵機制是當(dāng)前稅務(wù)干部隊伍建設(shè)面臨的一大難題。為此,從XX年初起,我們積極嘗試引入現(xiàn)代公共管理中績效管理(PerformanceManagement)的理念,將原來單一的扣分制考核辦法改革成干部工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度、社會評價四位一體的全面績效考核辦法。經(jīng)過三個月的試運行,績效考核辦法得到了分局干部的一致認同,發(fā)揮了積極效應(yīng),促進了稅務(wù)干部法治意識、責(zé)任意識、落實意識和競爭意識的提高,分局稅務(wù)管理的質(zhì)量

2、和效率也上了一個新臺階。一、改革原有考核辦法,實行績效考核的基本設(shè)想考核作為對稅務(wù)工作水平的考察和工作成果的核定,是稅收管理的重要一環(huán)。為什么考核,考什么,怎么考,考完了怎么辦,是所有干部職工都很關(guān)心的問題。原來的〃扣分制〃考核辦法存在著幾個方面的問題和不足,在一定程度上制約了考核作用的發(fā)揮和考核目標(biāo)的實現(xiàn),其弊端主要表現(xiàn)在:一是以往對干部實行以“扣分制”為主的考核辦法,干部只承擔(dān)不犯錯誤、不被扣分的消極責(zé)任,不出錯就能得基本分,不利于干部積極性的調(diào)動。二是以“扣分制”為主的考核辦法難以對干部的能力、特點、工作的主動性和團隊合作意識作岀科學(xué)、合理的整體

3、評價,無法為分局人力資源的合理配置提供必要的依據(jù)。三是難以維護考核的嚴(yán)肅性。以“扣分制”為主的考核由于對工作績效缺乏科學(xué)合理的評定,演變到最后,一方面難以避免無原則的“和稀泥”,另一方面為了證明考核的不走過場,又只能過多地糾纏于非關(guān)鍵考核因素,使通過考核促進管理的目的難以實現(xiàn)。從消除這三個方面弊端出發(fā),我們引進了現(xiàn)代公共管理中績效考核的概念,把落實各項稅務(wù)管理責(zé)任、科學(xué)衡量干部的工作實績、考核信息的實時傳遞、考核人與被考核人的雙向溝通,進而激勵干部責(zé)任意識和落實意識的提高作為績效考核的主要宗旨,分局長、股長和管理員通過充分溝通與相互承諾,共同建立起每個

4、工作崗位的工作項目、工作目標(biāo)、工作要求、質(zhì)量指標(biāo)以及時效要求等,并以干部實際完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量作為月度考核的主要關(guān)鍵指標(biāo),每完成一個事項得到固定的分?jǐn)?shù),每月的累計得分即為每個干部的績效考核成績,并將績效考核結(jié)果與獎金掛鉤,實現(xiàn)真正意義上的多勞多得。這樣的績效考核方式我們認為可以實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:一是管理責(zé)任實現(xiàn)由“粗放化”到“精細化”的轉(zhuǎn)變。壓濾機濾布績效考核要求對分局各項工作流程按節(jié)點分解成事項,并將每個事項的責(zé)任分解到每一個具體崗位和個人,每一個干部對為什么做、做什么、怎么做以及相應(yīng)的后果都有十分清晰的認知。二是考核思路由“避免出錯型”到“績效激勵型

5、”的轉(zhuǎn)變,干部從只承擔(dān)不出錯的消極型責(zé)任上升為主動追求工作績效的積極型責(zé)任;三是考核辦法由扣分制為主到以得分制為主的轉(zhuǎn)變,按每個干部所完成工作項目的數(shù)量、質(zhì)量進行績效計算和排列,真正做到以工作實績衡量人;四是考核對象的事后監(jiān)控到實時監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。依托計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對干部的每一項工作、每一個流程的工作狀況實時了解和全方位管理,無論是考核人還是被考核人都能隨時掌握工作項目的完成情況,實現(xiàn)考核信息的充分交流。二、轉(zhuǎn)變觀念,形成分局上下一致的思想認識績效考核模式能否最終取得成功,首要的關(guān)鍵在于全分局干部能否對改革考核方法取得上下一致的思想認識。我們召開各個層次

6、的座談會,通過分局長、股長與普通干部的多向交互式溝通交流,在分局上下基本實現(xiàn)了思想認識的“四個改變”和“四個確立”。一是改變了干部只是被動考核對象的傳統(tǒng)認識,確立每個干部都是考核工作積極參與者的民主管理理念??己思汝P(guān)系到每個干部的切身利益,更對整個分局的工作環(huán)境和將來發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。因此整個績效考核辦法不能只由上級制定、下級執(zhí)行,而應(yīng)該擴大制定過程中的參與面,進行充分的信息溝通和交流,由全體干部共同確立考核的目的、項目和標(biāo)準(zhǔn),消除干部對考核的抵觸。二是改變了以往考核獎金按"平均主義”分配的習(xí)慣思維,徹底確立“按績效分配”的意識。獎金如果只是平均發(fā)放

7、而不是根據(jù)干部的實際工作狀況,那只能是用名義上的公平掩蓋根本上的不公平,事實上也是對干部工作實績的漠視。而這往往是大多數(shù)干部反映比較強烈的。三是改變了以往干部考核只能以定性為主的傳統(tǒng)認識,確立了干部績效考核以定量為主、定性為輔的做法,通過計算機網(wǎng)絡(luò)的自動匯總與人工考核的結(jié)合,得以更加科學(xué)、合理地對干部工作實績予以評價,避免了人為因素對考核結(jié)果的干預(yù)。四是改變了考核只是單純負面處罰的傳統(tǒng)認識,確立通過績效考核營造正向激勵氛圍的觀念??己私Y(jié)果在獎金發(fā)放、干部任用和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等效用上的兌現(xiàn),既是一種對干部工作狀況的確認,同時也是在確認的基礎(chǔ)上,對干部以后的努力

8、方向形成一種目標(biāo)明確的激勵導(dǎo)向,使考核上升為分局日常管理的一項基本內(nèi)容,通過績效評價和績效管理

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