土地整治項目質(zhì)量問題及對策分析

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1、土地整治項目質(zhì)量問題及對策分析陜西省土地工程建設(shè)集團有限責(zé)任公司陜西西安710075摘要:針對土地整治工程,具體來說,不僅僅是單一的擴增土地整體的耕地面積,同時也是強化耕地質(zhì)量的有效舉措。近幾年,土地整治過程中經(jīng)常出現(xiàn)重視土地整體數(shù)量進而忽略土地質(zhì)量以及占優(yōu)補劣的實際問題,木文針對這樣的問題逐漸對土地整治項目工程質(zhì)量進行了深入分析,使土地整治能夠全面提升對工程質(zhì)量的重視,并進一步保護食品安全,推動社會穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)鍵詞:土地整治項目;質(zhì)量;意義;對策土地整治主要包括對建設(shè)用地以及農(nóng)用地的有效整治,其中建設(shè)用地的整治對用地性質(zhì)不改

2、變,按照城中村落改造、棚戶區(qū)改造以及舊城市改造等,將一些零散型、低效利用的建設(shè)用地進行歸納到一起進行改造,使進一步實現(xiàn)增強節(jié)約用地的最終目的;農(nóng)用地進行整治的作用在于進一步將農(nóng)用地的面積增加以及利用率,并且提升了出間設(shè)施的整體配套效率,逐漸實現(xiàn)增強耕地質(zhì)量以及增加土地數(shù)量的目的。一、針對土地整治項目質(zhì)量進行分析(-)土地整治質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計工作需進一步強化針對土地利用總規(guī)劃項目、村鎮(zhèn)土地建設(shè)規(guī)劃項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢規(guī)劃項目、林業(yè)用地、水利建設(shè)等農(nóng)村土地建設(shè)各項之間的統(tǒng)籌以及銜接力度不夠,對土地整治造成了嚴(yán)重的阻礙。建委規(guī)劃部門未能

3、夠做好相關(guān)土地的規(guī)劃和利用,使其其無法付諸于實際行動;村鎮(zhèn)內(nèi)土地規(guī)劃嚴(yán)重缺少,發(fā)展制度落后,一些農(nóng)民乂對建房較為迫切,因此致使農(nóng)民對建筑地質(zhì)的選址相對較為隨意,占用耕地現(xiàn)象較為嚴(yán)重,逐漸對農(nóng)村土地的整治以及整個村鎮(zhèn)的發(fā)展都帶來了極大的阻礙。項目規(guī)劃設(shè)計的最終目的是制定規(guī)劃方案,進而提交設(shè)計報告。在進行實施規(guī)劃的過程中一旦設(shè)計不夠合理,就會出現(xiàn)一些實質(zhì)性問題。例如,一旦出現(xiàn)單體工程質(zhì)檢的銜接性不強,設(shè)計不合理導(dǎo)致人工隨意施工,施工場地隨意亂改等現(xiàn)象,直接導(dǎo)致土地整治工程的質(zhì)量明顯降低,并且使用的壽命逐漸減短。這樣看來,施工企業(yè)一

4、旦按照設(shè)計不合理、不細(xì)致的設(shè)計圖進行施工,其質(zhì)量會直接受到影響。(二)整治工程實施的管理需要加強土地整治工程具體包括土地平整、灌溉、排澇、防洪、漬害田改造、泵站工程、地力培育、農(nóng)田防護林等項目。由于土地整治是一項與農(nóng)田技術(shù)、水利技術(shù)、交通環(huán)境、農(nóng)機設(shè)備、林業(yè)建設(shè)、環(huán)境保護等多方面工程施工相結(jié)合的綜合性建設(shè),較為單一專項的技術(shù)人員不能承擔(dān)所有的土地工程項目。工作人員對各行各業(yè)的技術(shù)規(guī)范不能全面掌握,施工人員的專業(yè)素質(zhì)需要進一步增強。施工企業(yè)的綜合管理能力如果與土地整治事業(yè)的發(fā)展步伐不能統(tǒng)一,多工種的協(xié)調(diào)能力就不能夠得到較好的發(fā)揮

5、。針對土地整治項目可行性研究、土地整治項目規(guī)劃、土地整治項目施工以及土地整治項目后期管護,其中經(jīng)歷的時間相對較長,并且一些施工組織與農(nóng)民對土地結(jié)構(gòu)進行不斷的調(diào)整,使土地整治工程內(nèi)容逐漸增多,增加了土地整治工程的難度,土地質(zhì)量與預(yù)期效果不同。除此之外,一些施工單位為了提升效益,將設(shè)計圖紙進行擅自改變,造成工期改變,一些土地整治工程的施工沒有完成就開始移交使用,導(dǎo)致工程設(shè)計如同擺設(shè)。(三)土地整治監(jiān)理監(jiān)管工作有待及提高土地整治項目的監(jiān)管工作主要是針對土地開發(fā)整理項目而言的,資質(zhì)符合監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位承擔(dān)起土地整治項目實施單位的有效

6、委托,承擔(dān)對土地整治項目的監(jiān)管工作,按照相關(guān)的土地整治工程法律、法規(guī)等建設(shè)文件、土地整治項目監(jiān)理合同以及土地整治相關(guān)的工程合同等,對土地工程項目建設(shè)施工較為專業(yè)化的監(jiān)督和管理。既包括建設(shè)前期的咨詢,建設(shè)實施過程中的招投標(biāo)價格,勘察設(shè)計價格以及土地整治工程的驗收,又包括土地整治項目建設(shè)后期的運轉(zhuǎn)保修、施工工程物資、施工設(shè)計的監(jiān)督管理等。由于近幾年來,土地整治項目的逐漸增加,由于監(jiān)理人員緊缺,技術(shù)人力資源嚴(yán)重不足,使一些項目監(jiān)理工作做得不到位,一些監(jiān)理工程師對土地整治工程或者相關(guān)建筑、水利工程的規(guī)范制度掌握不夠,尤其是缺乏相關(guān)的土

7、地整治知識以及土壤地質(zhì)知識,因此土地整治工程的質(zhì)量以及監(jiān)管力度直接受到了嚴(yán)重影響。二、優(yōu)化土地整治項目的對策以及意義(-)完善土地整治質(zhì)量的規(guī)劃、設(shè)計首先,應(yīng)完善規(guī)劃措施。樹立全局意識,進1步解決村鎮(zhèn)布局的難題,采用較為合理的土地編制,合理的建設(shè)村鎮(zhèn)建設(shè)的布局。將全局觀念與土地的總體利用率、經(jīng)濟社會的正常發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃進行有效結(jié)合,進而制定出農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合性的整治規(guī)劃,將目標(biāo)、地區(qū)布局、實施技術(shù)以及實施措施進行有效的明確,將各項之間的規(guī)劃進行協(xié)調(diào)發(fā)展,并口將農(nóng)村特有的風(fēng)情風(fēng)貌保持,推動城鄉(xiāng)和諧互補。將土地整治與新農(nóng)

8、村的建設(shè)有效結(jié)合,使土地資源得以整合,充分發(fā)揮土地資源的整體利用率以及經(jīng)濟效益。其次,將土地整治方案設(shè)計進行有效改進。土地項目方案的設(shè)計中應(yīng)與當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛惨约吧a(chǎn)條件進行綜合考慮,合理的將農(nóng)田、林業(yè)、水利、公路進行布置,應(yīng)以全局的角度進行布置,聽取群眾的意見建議,實現(xiàn)山水林

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